Диплом Управление имущественным комплексом, номер: 68862

Введение 2
Глава 1. Имущественный комплекс как объект исследования и управления 5
1.1 Сущность, понятие и общие принципы управления имущественным комплексом 5
1.2 Анализ правового режима имущественного комплекса 15
1.3 Анализ основных форм управления муниципальным имущественным комплексом 24
Глава 2. Состояние и особенности управления имущественным комплексом Москвы 35
2.1Общая характеристика имущественного комплекса Москвы и анализ доходов от его использования 35
2.2 Анализ системы управления имущественным комплексом г. Москвы и некоторых проблем ее функционирования 47
Глава 3. Перспективы и пути повышения эффективности управления имущественным комплексом г. Москвы 74
3.1 Общий анализ функционирования управления имущественным комплексом в структуре департамента имущества г. Москвы 74
3.2 Основные аспекты повышения общей эффективности управления недвижимостью 77
3.2 Совершенствование управления пакетами акций 82
3.3 Совершенствование деятельности ГУПов 86
3.4 Совершенствование деятельности отдельных подразделений департамента 90
Заключение 95
Библиография: 98

Введение

Организация государственного управления с точки зрения его эффек¬тивности - ключевой вопрос для развития любой страны и ее регионов. Дело в том, что государственное управление императивно оказывает организующе-регулирующее воздействие на общественные процессы и отношения. Будучи на¬правленным на упорядочение совместного существования людей, оно всегда связано с ними, с их нуждами и запросами, устремлениями и интересами. В этом смысле государственное управление имеет опосредованное воздействие на сознание, поведение и деятельность людей. Кроме того, именно государственная политика является определяющей для социально-экономического развития государства, которое прежде всего важно для его граждан.
Государственные структуры создаются для выполнения определенных задач, которые в той или иной степени связаны с разработкой и реализацией государственной политики. Можно сказать, что смысл существования госу¬дарственного аппарата заключается в осуществлении намерений и воли по¬литиков, воплощенных в ясную государственную политику в различных об¬ластях общественной жизни.
Государственная политика - это целенаправленная деятельность ор¬ганов государственной власти по решению общественных проблем, достиже¬нию и реализации общезначимых целей развития общества или его отдель¬ных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь опре¬деленных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.
Общий план действий государственных органов для решения общест¬венных проблем включает такие элементы, как разработка политической стратегии и целей, оценка затрат по альтернативным программам, их обсуж¬дение, консультирование, выбор и принятие решения, мониторинг выполне¬ния и т.д.
Основные цели государственной политики связаны с регулированием действий социальных групп, граждан и их организаций, что включает:
• защиту граждан, их деятельности и принадлежащей им собственно¬сти;
• обеспечение социальной активности;
• создание условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения.
В то же время, важно отметить, что государственное управление и государственная политика важны не только в общегосударственном масштабе, но и на уровне регионов государства. Особенно важно и актуально данное утверждение для такой огромной страны как Российская Федерация. Именно региональный уровень государственного управления становится наиболее приближенным к текущему развитию отдельно взятых территорий, локальным социально-экономическим особенностям и др. Таким образом, исследование системы управления отдельно взятым регионом России становится особенно важным и актуальным.
Одновременно, особую актуальность имеет сегодня проблема управления имущественным комплексом такого огромного города, как Москва. Имущественный комплекс Москвы всегда был сложной и многоуровневой системой, учитывая масштабы социально-экономической сферы самого города. В сфере управления имуществом города, очевидно, на протяжении многих лет прослеживалась некоторая непрозрачность, огромные масштабы, крайне сложная система взаимоотношений между городской властью и бизнесом. Для Москвы характерна некоторая неэффективность управления собственностью. Крупные предприятия–банкроты, огромные субсидии городскому транспорту, сложности развития малого бизнеса – только некоторые из актуальных проблем.
Таким образом, крайне важной является повышение эффективности управления имущественным комплексом города Москвы. Здесь значительную роль призван сыграть Департамент имущества города Москвы, который и решает ряд важнейших задач в указанной сфере.
Таким образом, в связи с указанной актулаьностью, целью данной работы станет исследование проблемы повышения эффективности управления имущественным комплексом города на примере работы Департамента имущества города Москвы.
Для достижения поставленной цел необходимо решить ряд важных задач:
- Рассмотреть сущность, понятие и общие принципы управления имущественным комплексом;
- Провести анализ правового режима имущественного комплекса;
- Исследовать основные формы управления муниципальным имущественным комплексом;
- Дать общую характеристику имущественного комплекса Москвы и анализ доходов от его использования;
- Проанализировать систему управления имущественным комплексом г. Москвы и некоторых проблем ее функционирования;
- Исследовать особенности функционирования управления имущественным комплексом в структуре департамента имущества г. Москвы;
- Выявить основные аспекты повышения общей эффективности управления недвижимостью;
- Определить пути совершенствование управления пакетами акций;
- Исследовать возможности совершенствования деятельности ГУПов;
- Оценить перспективы совершенствования деятельности некоторых отдельных подразделений департамента.