Диплом Выборы высшего должностного лица, номер: 238858

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Пассивное избирательное право на выборах высшего должностного лица РФ 7
Глава 2. Основные этапы организации и проведения выборов высшего должностного лица субъекта РФ 28
2.1 Выдвижение и регистрация кандидатов на выборы высшего должностного лица субъекта 28
2.2 Финансовое обеспечение выборов высшего должностного лица 53
2.3 Многоуровневое обеспечение выборов 58
2.4 Определение результатов выборов высшего должностного лица субъекта РФ 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
Список использованной литературы 81

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время в России в целях эффективного действия механизма системы исполнительной власти происходит совершенствование соответствующего законодательства. Субъект Российской Федерации представляет высшее должностное лицо, которое возглавляет его исполнительную ветвь власти. В связи с этим резонно говорить о том, что правовая регламентация статуса и деятельности высшего должностного лица субъекта федерации имеет важное значение для осуществления стабильного и действенного управления в субъектах РФ...

В политико-практической сфере, как и в научной среде вопросы, связанные с заявленной нами темой, пожалуй, одни из самых обсуждаемых и острых, так как высшее должностное лицо, как заметил А.Ю. Комаров, «оказывает важное влияние на выполнение общефедеральных государственных функций».
Постановления Конституционного Суда РФ, решения Европейского Суда по правам человека неоднократно подчеркивали, что основу демократии составляет свобода политической дискуссии. Также она проявляется и в свободе выражения общественного мнения, касающегося наиболее значимых и интересных для социума вопросов...

Проведенный анализ научной литературы показывает, что в научных кругах возникают дискуссии по поводу выборов глав субъектов РФ. В настоящий момент со стороны ученых высказываются противоположные точки зрения по рассматриваемому нами вопросу...

В связи с этим считаем важным выявить противоречия, содержащиеся в правовом механизме регламентации выборов высших должностных лиц субъектов РФ.
На наш взгляд, необходимо понимать, с какой целью ...

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере организации и проведения выборов высшего должностного лица субъекта РФ.
Предметом исследования является сущность и содержание выборов высшего должностного лица субъекта РФ.
Степень изученности проблемы в юридической литературе...

На основании сказанного нами была определена следующая цель данной работы: комплексное исследование института выборов высшего должностного лица субъекта РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие научно-практические задачи..

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частно-научные методы, а также принцип правовой объективности, обуславливающий права социально-экономическими и политическими факторами. Были использованы такие методы, как общенаучный диалектический метод познания, теоретический, системно-структурный, формально-юридический, логический анализ, метод синтеза, логический и др. Использование указанных методологических подходов позволило достичь новых научных и практических результатов.

Теоретическая основа исследования. В работе используются теоретические разработки...

Нормативная основа исследования. Нормативной основой исследования являются ...

В соответствии с определенными целями и задачами структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ принятая всенародным голосованием 12.12.1993 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
2. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации (Москва, 31 марта 1992 г.) // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
3. Указ Президента РФ от 28.09.2010 № 1183 «О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы» // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5049
4. Указ Президента РФ от 04.08.2006 № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
5. Указ Президента РФ от 11.07.2013 № 620 «Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
6. Распоряжение Президента РФ от 25.07.2013 № 281-рп «О консультациях по кандидатурам на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
8. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
9. Федеральный закон от 11.12.2004 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
10. Федеральный закон от 05.04.2009 № 41-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
11. Федеральный закон от 02.05.2012 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
12. Федеральный закон от 02.04.2013 № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
14. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
15. Федеральный закон от 0.02.2015 № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «О политических партиях» в ст. 26.3 данного Федерального закона внесены изменения» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409
17. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
18. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
19. Федеральный закон от 10.01.2003№ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 336
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 № 20-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части первой статьи 10 и части шестой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л. Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
23. Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2014 № 7-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Вячеслава Константиновича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Новгородской области «О выборах Губернатора Новгородской области» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
24. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 21.02.2014 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
25. Приказ Следственного комитета РФ от 30.03.2011 № 43 «Об образовании общественного совета при Следственном комитете РФ» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
26. Постановление ЦИК РФ от 23.07.2003 № 19/137-4 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
27. Постановление ЦИК РФ от 26.12.2012 № 155/1160-6 «Об утверждении Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2016 года» // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
28. Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2008 по делу № 73-Г08-10 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
29. Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2008 по делу № 30-Г08-4 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
30. Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2008 № 51-Г08-22 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
31. Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2003 по делу № 53-Г03-6 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
32. Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2007 по делу № 46-Г07-26 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
33. Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2008 по делу № 92-Г08-17 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
34. Конституция республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/5 // система Гарант [дата обращения 30.03.2016]
35. Закон Смоленской области «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» от 03.07.2003 № 41-з (в ред. 29.05.2014 № 74-3) /[Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 30.03.2016)
36. Закон Новгородской области «О выборах главы муниципального образования в Новгородской области» от 21.06.2007 г. № 121-ОЗ (в ред. от 04.06.2014 № 571-ОЗ) /[Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 30.03.2016)
37. Закон Новгородской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» от 30.07.2007 № 147-ОЗ (в ред. от 04.06.2014 № 571-ОЗ) /[Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 30.03.2016)
38.Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 07.11.2005. // Судебная практика рассмотрения избирательных споров: Сборник судебных постановлений. Т. 2. – С. 364-385
II. Учебная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 8. – 1-10 с.
2. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. – Юстицинформ, 2015 г. – 569 с.
3. Андреева Л.А. Роль регионального законодателя в формировании нормативной базы и организации нормотворческого процесса органов местного самоуправления [Текст] / Л.А. Андреева // Социально-экономические и правовые проблемы развития региона: Материалы Всероссийской научно-практической конференции Х Макаркин. научн. чтения / Мордов. гуманитар. ин-т [под ред. А.В. Захряпина, Н.П. Макаркина и др.]. – Саранск: 2010. – 306-309 с.
4. Андреева Л. А. Регулирование пассивного избирательного права на выборах глав и депутатов органов местного самоуправления // журнал «Вопросы современной юриспруденции». – 2014. – № 40. – 13 с.
5. Андреева Л.А. Нормотворческий процесс в условиях становления российской государственности [Текст] / Л.А. Андреева // Наука и современность – 2010 : сб. матер. У Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. Часть 3 / под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. – 256-261 с.
6. Бессарабов В.Г., Какителаш вили М.М. Роль российской прокуратуры в обеспечении конституционной законности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. – 2013. – № 5 (37) – С. 45-51
7. Бланкенагель А.В. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 1 (58). – 151-165 с.
8. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Губернаторы в системе российской федеративной государственности: нормативно-доктринальные подходы Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. – 2013. – № 3. –11-24 с.
9. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Самовыдвижение на выборах: конституционная ценность и (или) социально-политическая целесообразность? // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 5. – 27 – 40 с.
10. Боровикова И. А. Нарушения законодательства о выборах субъектами публичной власти как основание отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов // Законодательство. – 2011. – № 12. – 9 с.
11. Воробьев Н.И., Субанова Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». – Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г. – 894 с.
12. Воробьев Н.И., Немчанинов А.Л., Очеретько Е.А., Макарцев А.А., Томтосов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы». – Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г. – 345 с.
13. Гайдук В.В., Сулейманов А.Р. Прямые выборы глав субъектов Российской Федерации (2004-2012 гг.): «за» и «против» // Право и политика: евразийский юридический журнал. – 2012. – № 6. – 6 с.
14. Гетьман Л.С. Юридическое значение и действительность протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 1. – 20 с.
15. Гороховатский С.М. Конституционно-правовое регулирование процесса формирования и развития федеративных отношений в России после 2000 г. // журнал «Актуальные проблемы российского права». – р 2015. – № 9. – 9 с.
16. Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) (под ред. Н.И. Воробьева). – Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г. – 956 с.
17. Игнатов С.Л. Комментарий к Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный). – Деловой двор, 2014 г. – 456 с.
18. Какителашвили М.М. Некоторые проблемы современного российского федерализма // журнал «Законы России: опыт, анализ, практика». – 2015. – № 8. – 9 с.
19. Комаров А.Ю. Институциональные характеристики прямых выборов высшего должностного лица субъекта Российской федерации // журнал «Законность и правопорядок в современном обществе». – 2015. – № 25. – 232-238 с.
20. Корчиго Е.В. Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2002. – 30-38 с.
21. Лексин И.В. Территориальное устройство России. Конституционно-правовые проблемы. – М.: Ленанд, 2014. – 35-42 с.
22. Макарцев А.А. Количественный фактор как условие обоснованности судебных решений по избирательным спорам // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 24. – 20-29 с.
23. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Консультант Плюс, 2009, 2-е изд., перераб. и доп. – 640 с.
24. Овсепян Ж.И. Законодательные полномочия и интересы субъектов Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. – 2014. – № 1. – 23-37 с.
25. Попова Ю. Избирательные права граждан // ЭЖ-Юрист. – 2005. – № 1. – 6-18 с.
26. Правовые и организационные основы местного самоуправления / Л.А. Андреева [и др.] / под ред. Л.А. Андреевой. – Великий Новгород: НП РИЦ «Росан», 2003. – 232 с.
27. Российская газета. 2004. 14 сент.
28. Рыкова Л.В. Конституционно-правовое регулирование состава и внутренней структуры участковых избирательных комиссий // журнал «Актуальные проблемы российского права». – 2015. – № 10. – 12 с.
29. Саликов М.С. Избирательное законодательство как политический инструмент государства: постконституционная эволюция // Российский юридический журнал. – 2013. – № 6. – 4 с.
30. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2012 год: информ.-аналитич. записка / под общ. ред. О.С. Капинус. – М.: Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2013. – 194 с.
31. Умнова И.А. Проблемы дефедерализации и перспективы оптимизации современной российской модели разграничения предметов ведения и полномочий в контексте доктрины субсидиарности // Сравнительное конституционное обозрение. – 2012. – № 2. –45-55 с.
32. Уставный урок. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации как институт демократии (на примере выборов Губернатора Красноярского края) / Методические рекомендации по проведению урока. – Красноярск, 2014. – 108 с.
33. Худолей Д.М. Понятие избирательного процесса // журнал «Вестник Пермского университета. Юридические науки», выпуск 2. – 2015. – апрель-июнь. – 7 с.
34. Шадрин В. В. К вопросу о целесообразности применения муниципальных фильтров на выборах высшего должностного лица субъекта РФ // Молодой ученый. – 2015. – №7. – 625-629 с.
III. Интернет ресурсы:
1. Дергачев В. Подпись за тысячу евро [Электронный ресурс] // URL: http://www.gazeta.ru/politics/2014/06/09_a_6064357.shtml
2. Доклад фонда ИСЭПИ «Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 году: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования» [Электронный ресурс] // Сайт Фонда ИСЭПИ URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=960528&cid=5 (дата обращения 30.03.2016)
3. Железнова М, Райбман Н. Навальный преодолел муниципальный фильтр на выборах мэра города Москвы [Электронный ресурс] // URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2013/07/08/eho-moskvy-navalnyj-preodolel-municipalnyj-filtr-na-vyborah (дата обращения 30.03.2016)
4. Информация о выборах и референдумах. Календарь выборов (1.6.2012–31.3.2015) [Электронный ресурс] // Сайт Центральной избирательной комиссии РФ URL: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom (дата обращения 30.03.2016)
5. Костырев В. Выборы губернаторов: к чему привел муниципальный фильтр [Электронный ресурс]// URL: http://top.rbc.ru/politics/01/10/2012/672024.shtml (дата обращения 30.03.2016)
6. ЛДПР предложила отменить муниципальный фильтр для парламентских партий [Электронный ресурс] // URL: http://lenta.ru/news/2012/10/25/nofilter/ (дата обращения 30.03.2016)
7. ЛДПР против муниципального фильтра [Электронный ресурс] // URL: http://www.kommersant.ru/doc/2552657 (дата обращения 30.03.2016)
8. Литой А. Муниципальные депутаты просят отменить фильтр для мэра [Электронный ресурс] // URL: http://rbcdaily.ru/politics/562949987406844 (дата обращения 30.03.2016)
9. Литой А., Яковлева Ю. Муниципальный фильтр обернулся «бегом вокруг психбольницы» [Электронный ресурс] // URL: http://rbcdaily.ru/politics/56294998812540 (дата обращения 30.03.2016)
10. Самарина А. Кремль задумался об отмене муниципального фильтра [Электронный ресурс] // URL: http://www.ng.ru/politics/2013–07–16/1_filter.html (дата обращения 30.03.2016)
11. Яковлева Ю. Подмосковных депутатов заставляют поддерживать и. о. губернатора на выборах [Электронный ресурс] // URL: http://rbcdaily.ru/politics/562949986651804 (дата обращения 30.03.2016)
http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2013/07/08/eho-moskvy-navalnyj-preodolel-municipalnyj-filtr-na-vyborah (дата обращения 30.03.2016)