Контрольная Сравните правовые меры охраны атмосферного воздуха в российском и международном праве, номер: 337237

"ОГЛАВЛЕНИЕ
1.Решите казусы с развернутым обоснованием ответа 3
Казус 1 3
Казус 2 4
Казус 3 5
Казус 4 7
Казус 5 8
2. Сравните правовые меры охраны атмосферного воздуха в российском и международном праве: 10
Список литературы 11

1.Решите казусы с развернутым обоснованием ответа
Казус 1
Государственными инспекторами по охране окружающей среды проводилась проверка соблюдения природоохранного законодательства на стационарных и контейнерных автозаправочных станциях в Саратове, Энгельсе и некоторых пригородных районах областного центра. Были проверены 43 коммерческие автозаправочные станции. На 26 автозаправочных станциях выявлено отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и ряд других нарушений природоохранного законодательства. В результате проверки деятельность 10 АЗС приостановлена.
Является ли отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух основанием для приостановления деятельности АЗС?
Назовите виды нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных законодательством.

Казус 2
В ходе целевой проверки было установлено, что полигон твердых бытовых отходов МУП «Экоресурс», расположенный на расстоянии 300 м от жилой застройки осуществляет приемку трупов павших животных, а также конфискатов боен мясокомбината. Анализ проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона проводится один раз в шесть месяцев. Жители микрорайона неоднократно жаловались на сильный неприятный запах, вызывающий тошноту и головную боль. Ухудшение здоровья они связывают с деятельностью полигона твердых бытовых отходов.
Дайте правовую оценку ситуации. Подробно разъясните, есть ли основание для приостановления эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов МУП «Экоресурс».
Казус 3
Государственный инспектор в установленном порядке выдал предписание руководству предприятия «Химтекс» о замене технологически устаревшего оборудования на фильтровальной станции комбината. По данным измерений выбросов вредных (загрязняющих) веществ и лабораторных исследований именно фильтровальная станция является источником аварийных выбросов хлора в атмосферный воздух. Руководство комбината не согласно с предписанием государственного инспектора, так как аварии из-за неисправностей оборудования своевременно устраняются, и пострадавших нет.
Проанализируйте ситуацию. Разъясните порядок осуществления производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Перечислите нормативные акты, требования которых нарушаются в данном случае.

Казус 4
Асфальтобетонный завод «ДИФ» эксплуатировал асфальтосмесительную установку с неисправным газоочистным оборудованием. В ходе проверки, проведённой Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что при отборе проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия «ДИФ» был зафиксирован факт превышения норм предельно допустимых выбросов пыли в 48 раз.
Как можно квалифицировать данное правонарушение? Какой вид судебной экспертизы и на каком основании должен назначить следователь природоохранной прокуратуры (техническая, экологическая, медико-санитарная)?

Казус 5
В центральной части города на территории ЖСК «Дубрава» планируется строительство трёхуровневой крытой автостоянки с эксплуатируемой кровлей. Предполагаемая вместимость автостоянки составляет 89 автомобилей, в том числе первый уровень – 30, второй уровень – 30, третий -29 автомобилей. Площадка под строительство находится во дворе жилого дома ЖСК «Дубрава». Все въезды в крытую автостоянку будут удалены от жилого дома на 10 м. Расстояние от вытяжного канала вентиляции автостоянки до детской спортивной площадки составит 14 м. Проектом также предусмотрено установление принудительных вентиляторов снаружи автостоянки.
Соответствует ли рабочий проект крытой автостоянки требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха?

2. Сравните правовые меры охраны атмосферного воздуха в российском и международном праве:

Нормы российского права Нормы международного права
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»:
1) нормирование в области атмосферного воздуха (установление нормативов качества атмосферного воздуха; нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух; технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов; нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух);
2) государственная экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация которых может повлиять на состояние атмосферного воздуха;
3) взимание налога за выбросы загрязняющих веществ, а также штрафов за сверхнормативное загрязнение;
4) мониторинг атмосферного воздуха;
5) государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух;
6) государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемый в пределах своей компетенции должностными лицами Минприроды, органов здравоохранения, внутренних дел и их территориальных органов;
7) определение требований по охране атмосферного воздуха при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе объектов в эксплуатацию, эксплуатации таких объектов. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 года и Протоколы к ней. Её целью является защита людей и окружающей природной среды от загрязнения воздуха.
Международно-правовыми актами по проблемам изменения климата Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 года и Киотский протокол к ней от 11 декабря 1997 года. Конечной целью Конвенции является достижение стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Для этого предусматриваются следующие мероприятия:
а) защита системы формирования климата;
б) составление национальных списков выбросов и мер для их устранения;
в) разработка и реализация программ по контролю за изменением климата;
г) сотрудничество в сфере создания и развития сетей программ научных исследований по изменению климата и др. В Киотском протоколе определены цели по ограничению выбросов в атмосферу для промышленно развитых стран, предложены механизмы, способствующие их достижению .


Список литературы
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (ч.1). – Ст.1.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // СЗ РФ. – 1996. - №25. - Ст.2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. – 2001. - №52 (ч.I). – Ст.4921.
4. Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. – 1999. - №18. – Ст.2222.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. – 2002. - №2. – Ст.133.
6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 №16 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №33, 13.08.2001.
7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-034 // СПС Консультант-плюс.
8. Дубовик, О.Л. Современное экологическое право в России и за рубежом / О.Л. Дубовик. - М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2018. - 222 c."