Диплом Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации, номер: 40440

римВведение 3
Глава 1. Государственно-правовые основы места и роли прокуратуры в государственном механизме РФ 6
1.1. Место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ 6
1.2. Контрольные (надзорные) функции прокуратуры как государственно-правового института 19
Глава 2. Прокуратура и органы государственной власти РФ 30
2.1. Прокуратура и органы законодательной (представительной) власти 30
2.2. Прокуратура и органы исполнительной власти 43
2.3. Прокуратура и органы местного самоуправления 50
2.4. Полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций 59
Заключение 64
Список литературы 69
Приложение 1 78



Введение

Прокуратура Российской Федерации – это уникальный государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на территории России.
В современных условиях глубоких социально-экономических перемен деятельность прокуратуры очень важна, так как она призвана обеспечивать верховенство закона, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокуратура России имеет давнюю историю. Ее появление связано с реформами, проводимыми Петром I. И на протяжении всего существования прокуратуры не утихают споры о роли и месте прокуратуры в системе государственной власти, о ее функциях и задачах, о взаимодействии с другими государственными контролирующими органами.
В настоящее время отмечаются целенаправленные действия по вытеснению прокуратуры РФ с конституционного правового поля. Противники стабильного позитивного развития России осознают, что система органов прокуратуры – одна из несущих опор нашего государства и от определения ее места и роли в государственном правообеспечивающем механизме будет очень многое зависеть для будущего России.
Многие ученые придерживаются точки зрения о том, что прокуратура – опора именно правового государства. Однако есть и другие мнения. Некоторые ученые полагают, что необходимо упразднить систему независимого надзора прокуратуры, демонтировав ее основы, или перестроить ее по западным образцам, лишив ее стержневой функции – надзора за исполнением законов.
Актуальность названных проблем усиливается еще и тем обстоятельством, что Россия вступила в Европейское Сообщество. Поэтому в настоящее время особенно важна надзорная деятельность органов прокуратуры, связанная с проверкой исполнения законов, регулирующих конкретные механизмы осуществления экономической реформы, перехода к рыночным отношениям, охраны прав граждан. Для укрепления законности и правопорядка необходимо обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов органами государственного контроля.
Цель настоящей дипломной работы – провести анализ теоретических и практических аспектов места прокуратуры России в системе государственного контроля Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- с учетом существующих точек зрения, определить место прокуратуры в системе органов государственной власти;
- определить контрольные (надзорные) функции прокуратуры как государственно-правового института;
- рассмотреть соотношение прокуратуры и органов законодательной (представительной власти), органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- обозначить полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций.
- обобщить и проанализировать научные взгляды, существующие в юридической литературе по данным вопросам;
- выявить практические проблемы, возникающие в правоприменительной деятельности в обозначенной сфере, предложить собственное виденье на данные проблемы и возможные пути их решения.
Объектом исследования являются правовые отношения по взаимодействию прокуратуры и других государственных органов, обладающих властными полномочиями.
Предмет исследования – прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации.
Методология и методика исследования основывается на общенаучных методах таких как: диалектический, исторический, логический, функциональный, анализ, синтез, обобщение, сравнительно-сопоставительный, наблюдение, метод выборки, а также частнонаучных методах: сравнительно-правовой, формально-юридический.
Теоретическую основы данного исследования составили труды Бессарабова В.Г., Ванькаева А.Н., Галузо В.Н., Ергашева Е.Р., Ермоловой Т.Ю., Ласкиной Н.В., Лукоянова Д., Опарина Д.А., Рябцева В.П. и других авторов.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ , Федеральный закон «О прокуратуре РФ» , другие законодательные акты Российской Федерации, а также подзаконные нормативно-правовые акты.
Структурными элементами дипломной работы являются введение, две главы, включающих в себя 6 параграфов, заключение, список литературы и приложение. В первой главе «Государственно-правовые основы места и роли прокуратуры в государственном механизме РФ» будут рассмотрено место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ, определены контрольные (надзорные) функции прокуратуры как государственно-правового института. Вторая глава исследования «Прокуратура и органы государственной власти РФ» посвящена анализу соотношения и взаимодействия прокуратуры и органов законодательной (представительной) власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Также в данной главе будут рассмотрены полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций.
Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении научного знания по указанным проблемам. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в правопенительной деятельности.