Диплом Прохождение государственной службы РФ, номер: 68237

Введение 3
1. Правовые основы прохождения государственной службы РФ 6
1.1. Понятие и признаки государственной службы РФ 6
1.2. Система государственной службы РФ 13
1.3. Правовые институты государственной службы 19
2. Общая характеристика прохождения государственной гражданской службы 24
2.1. Процесс прохождения государственной гражданской службы 24
2.2. Стадии прохождения государственной гражданской службы 30
2.3. Понятие и классификация государственных гражданских служащих 44
3. Характеристика отдельных элементов процесса прохождения государственной гражданской службы 52
3.1. Право поступления на гражданскую службу 52
3.2. Служебный контракт; порядок и основания заключения и прекращения служебного контракта 61
3.3. Должностной регламент, аттестация государственных гражданских служащих 72
Заключение 88
Список источников и литературы 92

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что процесс построения правового демократического государства в Российской Федерации предполагает наличие действенной системы управления. Эффективность системы государственной службы лежит в основе эффективности государства. Результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата, а также качеством составляющих его управленческих кадров. Государственная гражданская служба Российской Федерации призвана обеспечить стабильное государственное управление. Главной задачей государственной службы сегодня и в будущем должно быть улучшение государственного управления общественными процессами, а все преобразования государственной службы должны проводиться с точки зрения их влияния на государственное управление.
Новые подходы в организации государственной службы были установлены Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», который определил виды государственной службы и установил ряд основополагающих принципов их правового регулирования. Принят и действует Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Актуализация института государственной гражданской службы в системе государственного управления предопределяется ее ролью в обеспечении жизненно важных интересов граждан, общества, государства. В условиях, когда происходит замена одних политических институтов на другие, государственная служба становится инструментом стабилизации ситуации и управления обществом. Экономически эффективная, дееспособная и результативная государственная служба необходима для поступательного развития и реализации основных приоритетов Российской Федерации в области построения правового демократического государства. Как социально-политический институт государственная служба выступает в роли «балансира» против тенденций, дестабилизирующих общество, для чего она должна иметь нормативно-правовой иммунитет от политических крайностей и пристрастий.
Перед Российской Федерацией стоит задача создать эффективную, продвигающую сотрудников по их заслугам и ориентированную на обслуживание населения государственную службу, стойкую к коррупции, основанную на принципах прозрачности, открытости и обеспечивающую четкую внешнюю подотчетность институтам гражданского общества.
В современных условиях законодательство о государственной гражданской службе можно определить как систему, находящуюся в стадии формирования и развития, идет поиск наиболее рациональных форм взаимодействия различных государственных органов, формируется новая модель государственно-служебных отношений, что и предопределило выбор темы настоящей работы.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в результате прохождения государственной гражданской службы.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие различные аспекты государственной гражданской службы, а также теоретические основы развития правового и организационного обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации.
Целью настоящей работы является исследование правовых основ прохождения государственной службы.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- Проанализировать понятие и признаки государственной службы РФ;
- Исследовать систему государственной службы РФ;
- Раскрыть правовые институты государственной службы;
- Рассмотреть процесс прохождения государственной гражданской службы;
- Показать стадии прохождения государственной гражданской службы;
- Охарактеризовать понятие и классификацию государственных гражданских служащих;
- Раскрыть право поступления на гражданскую службу;
- Исследовать служебный контракт; порядок и основания заключения и прекращения служебного контракта;
- Показать должностной регламент, аттестацию государственных гражданских служащих.
Методологической основой исследования явились – диалектический метод познания, системный и целевой подходы к изучаемой проблеме, формально-правовой анализ связанных с предметом исследования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также судебной практики, системно-правовой и сравнительно-правовой анализ, позволяющие видеть исследуемое правовое поле в его единстве и целостности, взаимосвязь специального и общего законодательства.
Теоретическую базу исследования составили труды ведущих отечественных ученых по проблемам развития институтов гражданского общества, их специфики и роли в политических процессах, документы и нормативные правовые акты, регулирующие государственную службу.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.