Диплом Применение должностного регламента на государственной гражданской службе на примере Сибирского таможенного управления, номер: 200331

"Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты применения должностного регламента на государственной гражданской службе 7
1.1 Должностной регламент как нормативный правовой акт на государственной гражданской службе 7
1.2 Требования к разработке и применению должностного регламента 16
1.3 Передовой опыт разработки и применения должностного регламента на государственной гражданской службе 24
Глава 2. Практика применения должностного регламента на государственной гражданской службе на примере Сибирского таможенного управления 31
2.1 Характеристика деятельности Сибирского таможенного управления как объекта исследования 31
2.2 Анализ применения должностных регламентов в Сибирском таможенном управлении 37
2.3 Основные проблемы применения должностного регламента на государственной гражданской службе 40
2.4 Перспективы дальнейшего применения должностных регламентов на государственной гражданской службе 46
Заключение 56
Библиографический список 59
Библиографический список

Нормативные правовые акты
1. ""Конституция Российской Федерации"" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), ""Собрании законодательства РФ"", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. ""Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.03.2016), ""Собрание законодательства РФ"", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. ""Трудовой кодекс Российской Федерации"" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), ""Собрание законодательства РФ"", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) ""О системе государственной службы Российской Федерации"", ""Собрание законодательства РФ"", 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ""О государственной гражданской службе Российской Федерации"", ""Собрание законодательства РФ"", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) ""Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"", ""Собрание законодательства РФ"", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
7. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. N 159 ""О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"", Собрание законодательства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г., N 8, ст. 629.
8. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 10.08.2012) ""О федеральной программе ""Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"", ""Собрание законодательства РФ"", 16.03.2009, N 11, ст. 1277.
9. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 16.05.2011) ""О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"", ""Собрание законодательства РФ"", 21.11.2005, N 47, ст. 4933.
10. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 27.08.2015) ""О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"", ""Собрание законодательства РФ"", 24.01.2005, N 4, ст. 305.
11. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 27.08.2015) ""О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"", ""Собрание законодательства РФ"", 01.08.2005, N 31, ст. 3233.
12. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах: распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р. - URL: http://www.akdi.ru/econom/program/46.htm
13. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утв. Президентом РФ 15.08.2001 № пр-1496). - URL: http://www.businesspravo.ru/docum/documshow_documid_23084.html
14. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 27.10.2003 № 1200, http://www.alta.ru/tamdoc/03pr1200/.
15. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 ""Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"", ""Парламентская газета"", N 63, 03-09.12.2010.
16. <Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 N 3855-ВС (с изм. от 12.10.2005) <О Рекомендациях по разработке Должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах>, http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=56049;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.23519232193939388, Документ опубликован не был.
Учебная литература и периодические издания
17. Административные и должностные регламенты как элементы административной реформы, Маскаева И.И. Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2006. № 9. С. 91-97.
18. Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы и противодействия коррупции, Костенников М.В., Куракин А.В. Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2015.№ 3 (35). С. 49-56.
19. Административная ответственность: Учебник для ВУЗов / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 132.
20. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы // Административное право и процесс. 2011. N 4. С. 27 – 32.
21. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: Монография / Под ред. Ю.Н. Старилова. М.: NOTA BENE, 2010. С. 90.
22. Должностной регламент государственных гражданских служащих, Абрамов И.А. Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 4-2. С. 25-27.
23. Жильцов В. Эффективность в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2008. № 4 (54). С. 15.
24. Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. 2006. N 10.
25. Ильин А.Е. К вопросу о структуре и содержании профессиональной компетентности будущих менеджеров сферы управления. / А.Е. Ильин // Вестник чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева. – Чебоксары: - Из-во: ЧГПУ им. И.Я. Яковлева, № 4 – 2013г. С.80-85.
26. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Под ред. В.В. Володина. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009.
27. Методические рекомендации по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. - М., 2005. С. 25.
28. О некоторых вопросах проведения антикоррупционной экспертизы должностных регламентов государственных гражданских служащих, Гуслистая Т.В. Управление мегаполисом. 2011. № 3. С. 25-30.
29. Пестерева Н.М. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих. / Н.М. Пестерева, Л.С. Цветлюк, О.С. Надеина. — М.: — Из–во РГГУ, 2014. – 139 с.
30. Пестерева, Н. М. Формирование кадровой политики регионов / Л.А. Савинкина, Н.М. Пестерева // Управление персоналом в России: теория, отечественная и зарубежная практика: монография, под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА—М, 2014. — С.132–152.
31. Процедуры разработки и использования должностных регламентов Федеральных государственных гражданских служащих, Панина О.В., Плотицына Л.А. Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013. № 3 (119). С. 181-190.
32. Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -4-е изд., пересмотр. и доп.- М.: Норма, 2009. -928с.
33. Степенко В.Е. Административные регламенты Минюста России: пробелы правового регулирования / В.Е. Степенко, Е.В. Ким, А.В. Ким // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 12.
34. Структура профессиональной компетентности как фактора эффективности деятельности государственного служащего, Клюкина В.В., Ли А.М. Инновационная наука. 2015. Т. 1. № 5 (5). С. 126-129.
35. Теоретико-методологические подходы к формированию и использованию регламентов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, Панина О.В., Плотицына Л.А. Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Теория и практика управления. 2013. № 11 (16). С. 116-122.
36. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. Монография / под ред. Е.А. Ершова. М.: Статут, 2008. С. 256.
37. Трунина Е.В. Административные регламенты как правовая форма осуществления таможенными органами государственного контроля // Право и экономика. 2012. N 1. С. 20.
38. Шамарова Г.М. Комплексная оценка профессиональной компетентности кадров органов местного самоуправления / Г.М. Шамарова // ""Экономический анализ: теория и практика"", 2009, № 24. – С. 42.
39. Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. 2006. N 10.
Электронные источники
40. Должностной регламент государственного гражданского служащего, ""Кадровик. Кадровое делопроизводство"", 2008, N 12, http://hr-portal.ru/article/dolzhnostnoy-reglament-gosudarstvennogo-grazhdanskogo-sluzhashchego.
41. История СТУ, http://stu.customs.ru/index.php?id=186&Itemid=58&option=com_content&view=article
42. Правовое регулирование должностных обязанностей государственных служащих, http://studme.org/1081080616734/pravo/pravovoe_regulirovanie_dolzhnostnyh_obyazannostey_gosudarstvennyh_sluzhaschih.
43. Сибирское таможенное управление вчера, сегодня, завтра, http://xn--80aa2bkafhg.xn--p1ai/article.php?nid=18654.
44. Сибирское таможенное управление, http://sicenter.ru/catalog/nsk-oblast/Logistika/Tamojennoe_oformlenie_i_strahovanie_gruzov/sibtamognia.
45. ФТС «Сибирское таможенное управление», http://stu.customs.ru/.
46. Иностранные источники
47. Pestereva N.M., Pesterev M.S., Martynov Ya. Role of universities in forming a competence of innovative activity as an essential factors of successful realization of a strategy of innovative development of the Russian Federation until 2020// European researcher. 2012. № 10-2 (32). С. 1753-1760.
48. Pestereva N., Nadeina O. Human resources as a key factor in the development of the competitiveness of the tourism cluster of Primorsky Region // American Journal of Scientific Research, New York, 2014, No.1. — P. 150–158.
49. Pestereva N., Nadeina O., Sashenko K. Regional model of professional competence of civil servants involved in the maritime transport investment projects// Australian Journal of Scientific Research, 2014, No 1(5), Vol.II, Adelaida. – P. 634-649.

"