Диплом Правовые основы целевых программ в сфере ЖКХ (диссертация), номер: 276665

ВВЕДЕНИЕ
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

1.1. Понятие и принципы формирования государственных целевых программ. Теоретические основы и принципы правового регулирования программно-целевого метода управления.
1.2. Механизмы правового регулирования при осуществлении программно-целевого метода
ГЛАВА 2. УРОВНИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ЖКХ

2.1. Регулирование целевых программ в сфере ЖКХ на федеральном уровне

2.2. Региональные уровни регулирования целевых программ в сфере ЖКХ

2.3. Эффективность правового регулирования целевых
программ в сфере ЖКХ на примере МО

Заключение
Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (1993) с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (с изм31.12.2014) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14.
3. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.10.2014 № 307-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 50. ст. 4873.
4. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг: Федеральный закон от 06.05.2003 № 52-ФЗ (с изм 25.11.2013) // СЗ РФ. - 2003. - № 19. - Ст. 1750.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм31.12.2014) // СЗ РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
6. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2014 № 485-ФЗ) // Российская газета. 2004. № 292.
7. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.07.2013 № 171-ФЗ) // Российская газета. 2005. № 163.
8. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 30. ст. 3799.
9. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2014 № 519-ФЗ) // Российская газета. 2007. № 254.
10. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 декабря 2014 № 466-ФЗ) // Российская газета. 2009. № 226
11. О теплоснабжении: Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 декабря 2014 № 485-ФЗ) // Российская газета. 2010. № 168.
12. О водоснабжении и водоотведении: Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2014 № 485-ФЗ) // Российская газета. 2011. № 278с.
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Российская газета. 2014. – 3
14. О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. - 1994. - № 23. - Ст. 2566.
15. О предоставлении коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 302.
16. Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 (в ред. ФЗ от 26.03.2014 № 230) // Российская газета. 2008. № 155
17. Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам: Приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2009 № 611 (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. – 2006. - № 23. - Ст. 2501.
18. Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: Приказ Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 № 47 // Российская газета. - 2011. - № 63.
19. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 // Российская газета. – 2003. - № 214.
20. О методических рекомендациях по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства: Письмо Роспотребнадзора от 28.12.2004 № 0100/3671-04-27 // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - № 6 (ч. II). – 2005.
21. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае» на 2009-2012 годы: Постановление Правительства Красноярского края от 17.02.2009 № 77-П (в ред. от 31.07.2012 № 372-П) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2009. - № 15(311).
22. Об утверждении распределения в 2013 году субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Дороги Красноярья» на 2012-2016 годы и методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений: Постановления Правительства Красноярского края от 25.01.2013г. № 16-п // http://www.regionz.ru/index.php?ds=2020435
23. Устав Каптыревского сельсовета Шушенского района Красноярского края // Решение Каптыревского сельского Совета депутатов от 23.04.2002 № 2 // Сельчанка. № 35. 29.11.2002.
Материалы судебной практики

1. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2012 г. № ВАС-4747/12 // Законодательные и нормативные документы в ЖКХ. №8. август, 2012.
2. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.12.2008 № 7-г08-21. // СПС Консультант плюс.
3. . Дело № 2-332/2012 // Архив Шушенского районного суда.
4. 3. Дело № 2-211/2012 // Архив Шушенского районного суда.


Научная литература

5. Агафонов, В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ / В.А. Агафонов. - М.: Наука, 2010. – 256 с.
6. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики [текст] / под общей редакцией Н.Б.Антоновой. - М.: Мисанта, 2000. - 333 с.
7. Антонов А.Г. Совершенствование инфраструктуры ЖКХ как основа для управления качестбом перспективных проектов инвестиционной деятельности в отрасли / А.Г. Антонов, Е.Е. Ермолаев // Сборник научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» Выпуск 8. М.: ГАСИС, 2008.
8. Ахтулов А.Л., Подкосова Т.Д. ЖКХ: новая система управления / А.Л. Ахтулов // Российское предпринимательство. – 2008. - № 12. - С. 98-101.
9. Батова, О.В. Понятие и особенности предмета жилищно-правовых договоров / О.В. Батова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 11. - С. 15.18.
10. Болдырева И.А. Региональный аспект формирования финансового механизма сферы жилищно - коммунальных услуг в рыночных условиях / И.А. Болдырева // Региональная экономика. - 2008.- № 26. - С. 49-55.
11. Безлюдов, А. И, Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления [текст] / А. И. Безлюдов. – М., 2009. – 178 с.
Болдырева И.А. Региональный аспект формирования финансового механизма сферы жилищно - коммунальных услуг в рыночных условиях / И.А. Болдырева // Региональная экономика. - 2008.- № 26. - С. 49-55.
12. Воронин А.Г. Основы целевого программирования в Российской Федерации [текст] / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков.- М.: Дело, 2008, - 198 с.
13. Главдышев, А.Г. Правовые основы местного самоуправления[текст] / А.Г. Главдышев. -М.: Норма, 2010 – 165 с.
14. Головко, И.С. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации [текст] / И.С. Головко, Т.В. Псарева, Е.В., Репина-Гаврикова, И.А. Назаренко: под общ. Ред. Т.В. Псаревой. – Новосибирск: Сибирь, 2006. –544 с.
15. Гурылев А.Г. Киркорова Н.П. Обеспечение финансово-экономической устойчивости управляющих организаций ЖКХ / А.Г. Гурылев // экономика и управление предприятием ЖКХ. - 2011. - № 11. - С. 12-18/
16. Жуковский, А.И. Разработка, реализация и оценка целевых программ: учебно-методическое пособие / А.И. Жуковский. С.В. Васильев, Д.С. Штрейс - Оттава-Москва-Великий Новгород. - 2006, - 175 с.
17. Дондоков З.Б., Бадмажапова Ж.Э. Стратегическое планирование развития жилищно-коммунального хозяйства региона: проблемы и перспективы // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6;
18. Кругликов, А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства / А.А. Кругликов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, №7, 2006 - С.100.
19. Кутафин, О.Е. Муниципальное право РФ [текст] / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Норма, 2003. – 365 с.
20. Кузнецова, А.И. Инфраструктурный подход - инновационный метод обеспечения равновесия и устойчивости экономического развития города / А.И. Кузнецова // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2013. №3(5). – С. 4.
21. Кузнецова, А.И. Инфраструктура как научный компонент экономического и социального развития городов России / А. И. Кузнецова // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2014. - №1(7). – С. 12.
22. Михеева, Н.Н. Программно-целевое планирование в регионе: учебное пособие [текст] / Н.Н. Михеева. - Хабаровск: ХГАЭП, 2009. – 180 с.
23. Никитина, А.М. Муниципальное право[текст]/ А.М.Никитина. - М.: Юнити-дана, закон и право. - 2011. – 211 с.
24. К вопросу об организационно-правовых формах органов управления жилищно-коммунальным хозяйством / Л.П. Ягодина // Правовые проблемы укрепления Российской государственности : сб. ст. / под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 2000. - Ч. 4. – С. 2-3.
25. Овчинников, И. М. Правовые основы местного самоуправления [текст] / И.М. Овчинников. - М.: Инфра-М, 2011. – 122 с.
26. Осмоловский, В.Г. Основы управленческой деятельности: [текст] / В.Г. Осмоловский, В.Н. Шудрий. - Мн. АУ,-2010. -149 с.
27. Парасочка В.Т., Устинов Г.А. Анализ, оценка и перспективы развития реформы ЖКХ / В.Т. Парасочка // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2012. - №4. - С.24-32
28. Пекарский, Л.С. Программно-целевое планирование и управление [текст] / Л. С. Пекарский. – М.: Инфра-М, 2011. – 163с.
29. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход [Электронный ресурс]/ А.И. Радченко. - Ростов-на-Дону: [без изд.], 2009.- 490 с.
30. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление [текст] / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: Инфра-М, 2009. – 163с.
31. Райзберг, Б.А. Системный подход в перспективном планировании [текст] / Б.А. Райзберг, Е.П.Голубков, Л.С. Пекарский Л.С. - М.: Экономика, 2009. - 269с.
32. Рапопорт, B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления [текст] / В.С.Рапопорт, Л.В.Родионова. - М.: Мысль, 2010. – 60с.
33. Рохчин, В.Е. Муниципальное планирование: учебное пособие [текст] / под ред. В.Е. Рохчина. - СПб.: СПбГИЭА, 2008. – 278 с.
34. Савин К.Н. Экономический анализ качества услуг жилищно-коммунального хозяйства. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2004. - С. 157.
35. Сандалова Н.В. Реструктуризация предприятий ЖКХ в условиях кризиса ЖКХ / Н.В. Сандалова // Экономика и управление предприятием жкх.- 2009. - № 4. - С. 9-11.
36. Ускова Т.В. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование // Проблемы развития территории. 2013. №2 (64). С.132
37. Чернышев, Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности / Л.Н. Чернышев. – М., МЦФЭР, 2009. - С. 211-215.
38. Шишкина Е.В. Жилищно-коммунальное хозяйство как важнейший фактор обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и его правовое регулирование // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2010. № 3. С. 19-21.
39. Якименко О.Ю. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправлениея в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Государство, право, общество: проблемы взаимодействия (политология, философия, юридические науки, религиоведение, история, социология, общественные науки)сборник статей Международной научно-практической конференции. Под редакцией Н.Г. Карнишиной, доктора исторических наук, профессора (г. Пенза, ПГУ). Пенза, 2014. С. 221-224.


Интернет – ресурсы

58. Андряков А. Центр спросит с регионов за ЖКХ [Электронный ресурс] // http:// www.gazeta.ru/ financial/ 2010/ 03/ 15/ 3338936.shtml. (дата обращения 04.01.2015)
59. Козак Д. Устанавливать тарифы и нормы потребления услуг ЖКХ будут власти субъектов РФ [Электронный ресурс] // http://asninfo.ru/asn/57/29029. (дата обращения 01.09.2014).
60. Мосжилинспекция [Электронный ресурс] // http://www.mzhi.ru/mzi.nsf. (дата обращения 28.12.2014).
61. Сиваев С. Центр спросит с регионов за ЖКХ [Электронный ресурс] // http:// www.gazeta.ru/ financial/ 2010/ 03/ 15/ 3338936.shtml. (дата обращения 01.12.2014).
62. Сфера жилищно-коммунальных услуг [Электронный ресурс] // http://www.fstrf.ru/otrasli/gkh. (дата обращения 23.12.2014).
Официальный портал Красноярского края. - URL: http://www.krskstate.ru
63. Официальный сайт агентства государственного заказа Красноярского края. - URL: http://www. krasgz.ru