Диплом Осуществление прокурорского надзора за законностью решений следователя о возбуждении (отказе) уголовного дела, номер: 197293

"Оглавление

Введение 3
1. Правовая природа Прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела 6
1.1. История становления отрасли прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела 6
1.2 Предмет прокурорского надзора 25
2. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела 32
2.1 Нормативное закрепление полномочий в УПК РФ 32
2.2 Полномочия прокурора в данной отрасли согласно закону о прокуратуре 39
3. Современные проблемы реализации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела 69
Заключение 88
Список использованных источников 91


Список использованных источников

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы
? Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // «Российская Газета» № 4831 от 21 января 2009 г. http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (дата обращения: 12.02.2015)
? Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер. Закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ от 24.12.2001 г., № 52 (часть I). Ст. 4921.
? Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Кодекс Рос. Федерации от 18 дек. 2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 33.
? Федеральный Конституционный закон Российской Федерации О Поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации» от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ // Интернет-портал СПС КонсультантПлюс, http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_158640 (дата обращения: 12.02.2015)
? Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Интернет-портал СПС КонсультантПлюс, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158423/ (дата обращения: 12.02.2015)
? Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. № 2202–1 (с изменениями и дополнениями на 02.04.2014) // Интернет-портал «Российская Газета» от 25 ноября 1995 г. http://www.rg.ru/1995/11/25/prokuratura-dok.html (дата обращения: 12.02.2015)
? Федеральный закон от 05.06.2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон ""О прокуратуре Российской Федерации""» // СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.
? Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Российская газета. 2010. № 5375.
? Федеральный закон от 06.06.2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2833.
? Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» (вместе с «Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации») : Указ Президента Рос. Федерации от 01 авг. 2007 № 1004 (ред. от 24.01.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 32. - Ст. 4122.
? Об усилении прокурорского и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях: Совместный приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации № 140 и МВД РФ №725 от 12.09.2006 года // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
? Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия : Приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации от 06 сент. 2007 № 136 // Законность. - 2007. - № 11.
? Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания : Приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации от 06 сент. 2007 № 137 // Законность. - 2007. - № 11. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия : Приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации от 10 сент. 2007 № 140 // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система]
? Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 592.
? Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 4. Ст. 51
? Собрание законов СССР. 1924. № 23. Ст. 203; № 24. Ст. 206.
? Акты судебной практики
? Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 1. - С. 19 - 20.
? Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. «О концепции судебной реформы в РСФСР» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
? Положение о мониторинге правоприменения в Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 20.05.2011 № 657 // СЗРФ. 2011. № 21. Ст. 2930.
? Сведения о работе прокурора по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Сводный отчет по Российской Федерации по форме НПА за январь-июнь 2013 г.: утвержден Приказом Генерального прокурора РФ от 31 мая 2010 г. № 227 // Документ не был опубликован.
? Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Сводный отчет по Российской Федерации по форме ОН за январь-июнь 2013 г.: утвержден приказом Генерального прокурора РФ от 14 декабря 2012 г. № 454 // Документ не был опубликован.

? Специальная литература

? Амирбеков К. И. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 2
? Барабаш А. Прокурорский надзор за предварительным следствием: возвращение к основам // Законность. 2011. № 4.
? Бессарабов В. Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1722-1864)//Журнал российского права. 2002. № 8.
? Боруленков Ю. П. О некоторых вопросах реформирова¬ния основ уголовного преследования // Российский следователь. - 2013. - № 10.
? Боруленков Ю. П. Доследственная проверка: за и против // Российский следователь. - 2013. - № 12.
? Баранов A.M. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск, 2006.
? Багаутдинов Ф. Отказ в возбуждении уголовного дела -с согласия прокурора? // Законность. 2005. № 3.
? Беляков A.A., Кагин Е.К. Особенности взаимодействия следователя и органов дознания при розыске лиц, совершивших преступление и не имеющих определенного места жи¬тельства и рода занятий // Вопросы взаимодействия следователей и других участников рас¬следования преступлений: межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1984.
? Викторов И.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий // Законность. 2000. № 12.
? Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров; под общ. Ред. А. Ю. Винокурова. — М.: Издательство 2013г. Юрайт, 2013.
? Винокуров Ю. Е., Плешаков А. М. Участие в правотворчестве как самостоятельное направление прокурорской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. № 12.
? Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под ред. Ю. Е. Винокурова. — 10-е изд., перераб. И доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014.
? Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации // Следователь. 2010. № 2. С. 2.
? Галузо В.Н. Власть прокурора в России: монография. М., 2008.
? Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М., 1951. Т. 2.
? Гордеев А. Ю. Отказ в возбуждении уголовного дела: дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006.
? Григорьев В. П., Кузьмин Г. А. Правовые и организационные основы принятия решений в уголовном процессе. М., 2003.
? Гордиенко В.В. Законодательные новеллы и их роль в повышении эффективности борьбы с преступностью // Рос. следователь. 2011. № 16. С. 4.
? Говорков Н. Хотели сделать лучше... / Н. Говорков // Законность. - 2008. - № 7. - С. 31-33.
? Гаврилов Б. Я. Современные проблемы досудебного про¬изводства и меры по их разрешению // Российский следователь. - 2013. - № 8. - С. 5 - 10.
? Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: Цифры и факты. М., 2008; Он же. Современное уголовно-процессуальное законодательство и реалии его применения // Российский следователь. 2010. № 15. С. 17; Он же. Роль уголовно-правовой статистики в формировании уголовной политики // Труды Академии управления МВД России. 2009. № 2. С. 41 и др
? Доклад генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ по итогам работы за 2008 год // Следователь.-2009.-№ 2 (131).-С. 17.
? Горячковская Ю.М. Прокуратура и прокурорский надзор в России в XVIII — начале XX в. (историко-правовое исследование): дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2001.
? Даниелян Д.Р. Объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: цели, задачи и перспективы // Мировой судья. – 2013. – № 10.
? Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса, Л., 1982.
? Домбровский Р.Г. Познание и доказывание в расследовании преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Киев, 1990.
? Ережепалиев Д. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. - 2011. - № 4. - С. 83 – 87
? Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Тайные советники империи. Российские прокуроры. XIX век. М., 1995.
? Исламова Э., Чубыкин А. Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2011. № 4.
? История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры: Сборник документов. М., 1982. - 524 с.
? История Петра Великого. М. : РООССА, 2007.
? История отечественного государства и права. В 2-х частях. / Под ред. Чистякова О.И. М.: Норма, 2013
? Куликов В. Бонус за раскаяние // Российская газета. 2009. 17 июня. – С. 3
? Карнеева Л. М., Миньковский Г. М. Особенности пределов доказывания при прнятии некоторых процессуальных решений в стадии предварительного следствия // Вопросы предупреждения преступности. М., 1966. № 4.
? Конин Н.М. Административное право России. М.: Юристъ, 2014
? Контрольные органы и организации России: учеб. / под ред. А.П. Гуляева. М., 2014
? Ковтун Н.Н. К дискуссии об «утраченных» полномочиях прокурора. Есть ли предмет для дискуссий? // Российская юстиция. 2010. № 5.
? Кравцов А. Два суда – хорошо, а один –лучше // ЭЖ-Юрист. – 2013. – № 42.
? Кожевников О.А. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук, Свердловск, 1987.
? Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. СПб.,2003.
? Клочков В.В. Создание и развитие российской прокуратуры // Советская прокуратура. Очерки истории / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 1993.
? Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992. С. 88 - 89.
? Корняков А.А. Прокурорский надзор за исполнением уголовных наказаний в конце XIX – начале XX в. // История гос-ва и права. 2011. №10.
? Куденеев С.В. Прокурорский надзор за соблюдением законов в местах лишения свободы (исторический аспект) // Преступление и наказание. 2009. №3.
? Крутиков М. Общий надзор и правосудие // Законность. 2005. № 8. С. 7-8
? Клеандров М.И. Объединение Верховного и Высшего Арбитражного cудов Российской Федерации и конфигурация судейского сообщества // Журн. рос. права. 2013. № 9. С. 52–60
? Кожевников О.А. Прокурор в уголовном процессе // Материалы Республиканской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью». Ека¬теринбург, 1992. – С. 195
? Лапин С. Ю. Прокурор - следователь: революция началась / С. Ю. Лапин // Эж-Юрист. -2007.-№26.-С. 21
? Лукашёва Е. А. Права человека: учебник. 2-е изд., перераб. — М.: Норма: Инфра-М, 2013. — С. 74
? Манова Н.С. Функции и полномочия прокурора в досудебном производстве // Публичное право. 2009. № 2.
? Магомедов Ш.Б., Омаров А.О. Роль прокуратуры по обеспечению законности правовых актов законодательных органов субъектов Российской Федерации // Юридический вестник ДГУ. 2015. №1.
? Мельников В.Н. Прокурорская власть // Государство и право. — 2012. — №2.
? Муравин А. Б. Проблемы мотивировки процессуальных решений следователя: автореф. дисс.... канд. юрид. наук. Харьков, 1998.
? Муравьев Н.В. Прокурорский надзор. М., 1889. Т. 1.
? Мыцыков А. Прокуратура. Проблема развития//Законность. 2009. -№ 1.
? Никитин В.Н. Тюрьма и ссылка. СПб., 1880.Переизд. М.: Норма, 2010
? Овсянников И.В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы: науч.-практ. и учеб. пособие. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 60 - 109
? Петрухин И.Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений. М.: TK Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 52
? Плевако Л.В., Тимохов В.П. Надзорно-контрольные органы в государственном механизме России // Вестник МГТУ, т.4, № 2, 2012.
? Полное собрание законов Российской империи. Т. 27. № 20553
? Полное собрание законов Российской империи. Т. 25. № 18326
? Примов, Н.Н., Примова, Э.Н. Политико-правовой статус прокуратуры в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки. - 2013, - №1.
? Руднев А.В. Надзорная деятельность прокурора в стадии реализации функции судебного контроля за производством процессуальных действий // Уголовный процесс. 2008. № 10.
? Российское законодательство X–XX веков: в 9 т. / подобщ. ред. О.И. Чистякова. Т. 8. М.: Приор. 2010
? Савюк Л.К. Правоохранительные и судебные органы: учебник. М.: Юристь, 2014.
? Свод законов Российской империи. Т. 14 // СПС «Консультант Плюс»
? Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. 2004. № 2
? Семенцов В.А. Следственные действия. Екатеринбург, 2003
? Смоленский М. Б. Прокурорский надзор: учебник под ред. М. Б. Смоленского и И. А. Жильцова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Академцентр, 2013
? Соловьев А.Б. Проблема обеспечения за¬конности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство. 2007. № 3. С. 10; Александров А.С., Белов С.Д., Кухта А.А. Реформа предварительного расследования // Уголовное право. 2007. № 5. С. 66 и др.
? Соловьев А.Б. Актуальные проблемы досудебных стадий уголовного судопроизводства. М: Юрлитинформ, 2006. – С. 123
? Теория государства и права: учебник. Екатеринбург / ответ. ред. В. Корельский, В.Д. Перевалов. М., 1996. – С. 401
? Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973.
? Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. СПб., 2005. – С. 85
? Устав Уголовного Судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. - М.: Юрид. лит., 1991. - 496 с.
? Уголовное уложение 22 марта 1903 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 9. - М.: Юрид. лит., 1994.
? Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции: учебное пособие (для студентов высших юридических учебных заведений) / науч. ред. В. Т. Томин, А. П. Попков, И. А. Зинченко. - Пятигорск: рекламно-информационное агентство на КМВ. - 2014. - С. 46.
? Фоков А.П. Объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: «за» и «против» // Рос. судья. – 2013. – № 8.
? Фоков А.П. Объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: «за» и «против» // Рос. судья. 2013. № 8
? Чеканов В.Я. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1972.
? Чувилев А.А. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие. М., 1986
? Шейфер С.А. Следственные действия: система и процессуальная форма. М., 2001.
? Шаров А. Смягчающие обстоятельства // Российская газета. 2008. 16 ноября.
? Интернет ресурсы
? Генеральная прокуратура Российской Федерации. История. – Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru/-history/
? URL: http://www.genproc.gov.ru/news/news-73293/ (дата обращения: 04.04.2015).
? URL: http://www.genproc.gov.ru/genprokuror/appearances/ document-33/ (дата обращения: 04.04.2015).
? URL: http://www.genproc.gov.ru/news/news-13634/ (дата обращения: 04.04.2015).
? URL: http://www.genproc.gov.ru/news/news-74515/.
? Законопроект № 387076-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» //URL: http: // asozd2.duma.gov.ru (дата обращения: 01.03.2014).
? Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat // URL: http://www.dissercat.com/content/mesto-prokuratury-rossiiskoi-federatsii-v-sisteme-razdeleniya-vlastei-teoretiko-pravovoe-iss#ixzz30HPyYtfy (дата обращения: 12.02.2015).
"