Диплом Органы внутренних дел как субъекты исполнительной власти, номер: 321158

Содержание


Введение 3

Глава I. Органы внутренних дел в системе исполнительной власти российской федерации 7
§ 1. Понятие, признаки и место исполнительной власти в системе государственной власти Российской Федерации ……………………………….7
§ 2. Органы исполнительной власти правоохранительной направленности 13
§ 3. Сущность, система и структура органов внутренних дел 21

Глава II. Административно-правовой статус органов внутренних дел 28
§ 1. Органы внутренних дел как субъект нормотворчества 28
§ 2. Органы внутренних дел как субъект регулятивной и контрольно-надзорной деятельности 33
§ 3. Органы внутренних дел как субъект правоохранительной деятельности 40

Заключение 45
Список использованных источников 48

Список использованных источников


Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ, принятая на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
2. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1997. №1. Ст. 1
3. О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712.
4. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: Федеральный закон от 8 января 1997 года №1-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52(часть I). Ст. 4921
7. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-I (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №8. Ст. 366.
8. Основы законодательства РФ о нотариате: Федеральный закон от 11 февраля 1993 года №4462-I (с изменениями и дополнениями) // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №10. Ст. 357.
9. О Государственной границе РФ: Закон РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 04.05.1993.
10. О праве граждан РФ на свободу пе¬редвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 10.08.1993.
11. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 года №40 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269.
12. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. №50. Ст. 4873.
13. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 18.12.1996.
14. О наркотических средствах и психотропных ве¬ществах: Федеральный закон от 08 января 1998 года №3 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1998. №2. Ст. 219.
15. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1999. №42. Ст. 5005.
16. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: Федеральный закон от 31 мая 2002 года №63 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2002. №23. Ст. 2102.
17. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
18. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 20.07.2006.
19. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2007. №41. Ст. 4849.
20. О противодействии коррупции: Федеральный закон 05 декабря 2008 года №273 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2008. №52(часть I). Ст. 6228.
21. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900.
22. Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 02 апреля 2014 года №44 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2014. №14. Ст. 1536.
23. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе РФ: Указ Президента РФ от 9 июля 1997 года №696 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1997. №28. Ст. 3421.
24. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения: Указ Президента РФ от 15 июня 1998 года №711 // Собрание законодательства РФ. 1998. №25. Ст. 2897.
25. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года №849 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2000. №20. Ст. 2112.
26. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ: Указ Президента РФ от 10 августа 2000 года №1486 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2000. №33. Ст. 3356.
27. Вопросы Министерства юстиции РФ: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2004. №42. ст. 4108.
28. О мерах по оказанию содействия добро¬вольному переселению в РФ со¬отечественников, проживающих за рубежом (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом»): Указ Президента РФ от 22 июня 2006 года №637 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 28.06.2006.
29. Вопросы МВД РФ: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 года №248 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2011. №10. Ст. 1334.
30. Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового положе¬ния о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ: Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 года №699 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №52(Часть V). – Ст. 7614
31. О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ: Постановление Правительства РФ от 3 июля 1995 года №550 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. №24. Ст. 2281.
32. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в преде-лах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета доку¬ментов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 (с изменениями и дополнениями) // Рос¬сийская газета. 27.07.1995.
33. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1009 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1997. №33. Ст. 3895.
34. Об утверждении перечня наркотиче¬ских средств, психотропных веществ и их прекурсоров, под¬лежащих контролю в РФ: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1998. №27. Ст. 3198.
35. Об утверждении Положения о лицензи¬ровании деятельности, связанной с оказанием услуг по тру¬доустройству граждан РФ за пределами территории РФ: Постановление Правительства РФ от 08 октября 2012 года №1022 (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант Плюс».
36. Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контро¬ля (надзора) в сфере миграции: Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2012 года № 1162 (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант Плюс».
37. О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 года №716 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – №34. – Ст. 4446
38. Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте МВД РФ: Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 года №680 // СПС «Консультант Плюс».
39. Об утверждении Положения об Оперативном управлении МВД РФ: Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 года №682 // СПС «Консультант Плюс».
40. Об утверждении Положения о Главном управлении по противодействию экстремизму МВД РФ: Приказ МВД РФ от 21 июня 2011 года №698 // СПС «Консультант Плюс».
41. Об утверждении Приложения об Управлении по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД РФ: Приказ МВД РФ от 25 июня 2011 года №724 // СПС «Консультант Плюс».
42. Об утверждении положения об Управлении по организации дознания МВД РФ: Приказ МВД РФ от 25 июня 2011 года №725 // СПС «Консультант Плюс».
43. Об утверждении положения о Следственном департаменте МВД РФ: Приказ МВД РФ от 1 июля 2011 года №780 // СПС «Гарант».
44. Об утверждении положения о Главном управлении уголовного розыска МВД РФ: Приказ МВД РФ от 11 июля 2011 года №823 // СПС «Консультант Плюс»
45. Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД РФ: Приказ МВД РФ от 18 июля 2011 года №849 // СПС «Консультант Плюс».
46. Об утверждении положения о Национальном центральном бюро Интерпола МВД РФ: Приказ МВД РФ от 31 марта 2012 года №305 // СПС «Консультанта Плюс»
47. Об утверждении положения о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ: Приказ МВД РФ от 16 марта 2015 ода №340 // СПС «Консультанта Плюс».
48. Об утверждении Административного регла¬мента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопас¬ности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обе¬спечения безопасности дорожного движения при строитель¬стве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобиль¬ных дорог: Приказ МВД РФ от 30 марта 2015 года №380 (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант Плюс».
49. Вопросы Управления по организации лицензионно-разрешительной работы МВД РФ: Приказ МВД РФ от 16 апреля 2015 года №444 // СПС «Консультант Плюс».
50. Об утверждении Административного регламента по исполнению ФМС, ее территориальными органами и органами внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью иностранных работников: Приказ ФМС России №367 и МВД РФ №807 от 31 июля 2015 года // Российская газета. 02.11.2015.
51. Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами-участниками дорожного движения требований законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов: Приказ МВД РФ от 14 ноября 2016 года №727 // СПС «Консультант Плюс».
52. Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: Приказ МВД РФ от 26 июня 2017 года №411 // СПС «Консультант Плюс».
53. Об утверж¬дении Административного регламента МВД РФ по предоставлению го¬сударственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанно¬стей получат доступ непосредственно к прекурсорам нар¬котических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами РФ: Приказ МВД РФ от 17 июля 2017 года №469 // СПС «Консультант Плюс».
54. Об утвержде¬нии Административного регламента МВД РФ по предоставлению государствен¬ной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотроп-ным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или куль¬тивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяж¬кое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивировани-ем наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ: Приказ МВД РФ от 17 июля 2017 года №470 // СПС «Консультант Плюс».
55. Об утверж¬дении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответ-ствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, уста¬новленным требованиям к оснащению этих объектов и поме¬щений инженерно-техническими средствами охраны: Приказ МВД РФ от 21 июля 2017 года №495 // СПС «Консультант Плюс».
56. Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений МВД РФ на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Приказ МВД РФ от 02 августа 2017 года №593 (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант Плюс».
57. Об утверждении Административного регламен¬та исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодатель¬ства РФ в области безопасности дорож-ного движения: Приказ МВД РФ от 23 августа 2017 года №664 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 2017. №232.
58. Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ: Приказ МВД РФ от 03 октября 2017 года №760 // СПС «Консультант Плюс».
59. Об утверж¬дении Административного регламента исполнения МВД РФ, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граж¬дан РФ по месту пребывания и по ме¬сту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с ре¬гистрационного учета по месту пребывания и по месту жи¬тельства в пределах РФ: Приказ МВД РФ от 24 апреля 2018 года №249 // СПС «Консультант Плюс».

Учебная и научная литература

60. Административное право России: Учебник / Ответственный редактор Л.Л. Попов. М.: Проспект, 2010. 496 с.
61. Болдырева Р.С. Разделение властей (теоретико-правовые аспекты): Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 1998. 148 с.
62. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник. М.: Норма, 2007. 1121 с.
63. Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2010. 554 с.
64. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: Проспект, 2005. 656 с.
65. Овсянко Д.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2009. 468 с.
66. Философия права: Учебник / Под редакцией О.Г. Данильяна. М.: Норма, 2005. 416 с.
Научные статьи

67. Алиев Г.А., Борисов Д.М. Причины и условия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2010. №1. С. 57-60.
68. Андреева О.А. Экзистенциальные источники правового нигилизма // Философия права. 2011. №6(55). С. 59-62.
69. Андреева Ю.А. Контроль и надзор: основные подходы к разграничению понятий // Научный вестник Омской академии МВД России. 2009. №1. С. 55-60.
70. Арзамасов Ю.Г. Ведомственное нормотворчество как тип юридической деятельности // Государство и право. 2006. №9. С. 11-13.
71. Артемьев А.М., Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе // Административное право и процесс. 2011. №5. С. 23-24.
72. Бобров А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. №9. С. 90-92.
73. Бокарева Л.Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. №10(145). С. 11-28.
74. Бокарева Л.Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. №11 (146). С. 6-28.
75. Воронин Д.В. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора // Вестник Томского государственного университета. 2011. №346. С. 95-98.
76. Галузинский А.А. Причины и условия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков // Бизнес в законе. 2012. №1. С. 133-136.
77. Глебова Н.А. Ведомственное нормотворчество // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2009. №71. С. 97-103.
78. Григорец Ф.И. Наркотизация молодёжи: характеристика, причины, профилактика (на материалах Приморского края): Монография. Владивосток: 48 часов, 2012. 148 с.
79. Давлетов С.Ф. Категории «контроль» и «надзор»: сущность понятия и их соотношение // Вестник Владимирского юридического института. 2008. №4. С. 125-127.
80. Даниелян Д.Р. Об основных направлениях развития судебной системы // Мировой судья. 2013. №6. С. 26-28.
81. Дондоков Ц.С., Лупенко И.Ю. Особенности реализации конституционно-правовых норм органов внутренних дел по охране правопорядка и обеспечению законности // Вестник Читинского государственного университета. 2010. №1. С. 66-69.
82. Дудко И.Г. Разделение властей: теоретические воззрения и российская практика // Вестник Тюменского государственного университета. 2009. №2. С. 149-156.
83. Дудукалова А.В. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2010. №5. С. 81-83.
84. Ефименко Р.В. Историки и предпосылки для возникновения правового нигилизма в России // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2012. №3(32). С. 140-143.
85. Жаглин А.В. Функции органов внутренних дел на современном этапе построения правового государства // Вестник Воронежского института МВД России. 2008. №2 С. 19-20.
86. Ипакян А.П. К вопросу о содержании оценки эффективности деятельности органов внутренних дел // Проблемы дальнейшего совершенствования управления в системе органов внутренних. – М., 2005. – С. 28.
87. Карнович С.А. Вопросы оперативного сопровождения предварительной проверки фактов незаконного оборота наркотиков // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. №13(3). С. 77-82.
88. Князев Е.Г. Стадии прокурорского надзора // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. 2009. №1. С. 88-96.
89. Кожевников О.А., Зайцева И.И. К теории правоохранительной деятельности // Бизнес, менеджмент и право. 2014. №1(29). С. 105-109.
90. Комбарова А.Ю. Всплеск наркомании в России как следствие реформ 90-х годов // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2010. Т.45. №5. С. 362-365.
91. Коннов И.А. К вопросу о понятии «правоохранительная деятельность» в органах её осуществляющих // Право и проблемы функционирования современного государства: Сборник материалов 6-й международной научно-практической конференции / Под редакцией А.К. Халифаева, Д.П. Геворкьян. – Махачкала: Апробация, 2014. – С. 18-23.
92. Кораблёв С.Е. Социально-ориентированная стратегия деятельности полиции как фактор её профессиональной эффективности // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. №1. С. 148-154.
93. Лапина М.А. Подзаконное нормотворчество исполнительной власти // Вопросы экономики и права. 2012. №50. С. 10-26.
94. Невский Н.Н. Формы и механизм деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод личности // Вестник Владимирского юридического института. 2011. №2. С. 26-28.
95. Сергачёва О.В., Марьин М.И. Правосознание сотрудников органов внутренних дел // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2010. №2. С. 5-10.
96. Смирнов О.В. Уважение прав и свобод человека как принцип деятельности органов внутренних дел // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. №4. С. 84-88.
97. Соколова Ю.А. Нормотворчество органов исполнительной власти: теоретические аспекты и правовая регламентация // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. №8. С. 51-54.
98. Стригуненко Ю.В. К вопросу о некоторых объективных и субъективных факторах профессиональной деформации личности сотрудника ОВД в России // Вестник Волжского юридического института. 2011. №4. С. 37-39.
99. Чекашкин Г.Ф. Правовая основа контрольно-надзорной деятельности полиции на современном этапе // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. №3. С. 6-13.
100. Шамаров В.М. К вопросу о содержании понятия «правотворчество» в учебной юридической литературы // Вестник Екатерининского института. 2012. №2. С. 45-53.
101. Эминов В.Е. Причины преступности в России (криминологический и социально-психологический анализ): Монография. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 128 с.
102. Юсупова А.В. Административное нормотворчество как социально-правовое явление // Очерки новейшей камералистики. 2012. №1. С. 9-12.