Диплом Опека и попечительство несовершеннолетних детей, номер: 168837

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 7
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 18
2.1. Участие органов опеки и попечительства в установлении опеки и попечительства над детьми 18
2.2. Права детей находящихся под опекой и попечительством, в том числе находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты 31
2.3. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка 42
ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 52
3.1. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 54
3.2. Прекращение опеки и попечительства 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 63
Актуальность темы дипломного исследования не вызывает сомнений. Забо-та о детях лежит, прежде всего, на их родителях. Их приоритетная роль в жизни и воспитании своих несовершеннолетних детей, благотворное воздействие на ин-теллектуальные, нравственные и иные качества ребёнка относится к бесспорным положениям. В тех случаях, когда по каким-либо причинам ребёнок лишился ро-дительского попечения, необходимо создать условия, при которых он сможет ока-заться в нужной для своего полноценного развития атмосфере семьи, близкой к семье кровных родителей. Тем более, что уровень сиротства в настоящее время чрезвычайно высок. Недаром в публикациях последнего времени появились вы-сказывания о том, что за последние 100 Россия переживает третью волну си-ротства: после первой мировой войны и революции, после Великой Отечествен-ной войны и сейчас .
Особая роль и значение в деле охраны и защиты прав несовершеннолетних детей принадлежит органам опеки и попечительства. В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и попечительству приобрели в России особую значимость. Как указано в Послании Президента РФ Федеральному Соб-ранию , нужно признать, что сегодня без поддержки государства многие сограж-дане, оказавшиеся в наиболее тяжелых, сложных жизненных условиях, не в со-стоянии решить большинство социальных, жилищных, финансовых вопросов, что влечет появление многих острых проблем, таких, как пьянство, высокая смерт-ность, преступность, в том числе и подростковая, беспризорность и т.д. В этой связи одним из наиболее удачных решений проблемы устройства несовершенно-летних, обеспечения их надлежащими условиями жизни, питания, образования, воспитания можно назвать опеку и попечительство. Данная форма воспитания не-совершеннолетних является одним из традиционных институтов обеспечения га-рантированных государством конституционных прав граждан на защиту их за-конных интересов.
Данный институт обеспечивает перемещение бремени основных забот с го-сударственных или муниципальных органов на соответствующее физическое лицо, что вполне оправдывает себя в условиях гармонично развитого общества, стабиль-ной экономики. В то же время практика применения положений гражданского и семейного законодательства об опеке и попечительстве показала, что назрела необ-ходимость проведения комплексной реформы этого института. В рамках подобной реформы проводятся значительные мероприятия, направленные на совершенство-вание применения опеки и попечительства, в том числе над несовершеннолетними. Так, были разработаны и находятся в стадии обсуждения проекты Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и Федерального закона «О внесении измене-ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве». При разработке этих докумен-тов использовался положительный опыт российского и зарубежного законодатель-ства в сфере правового регулирования опеки и попечительства, в частности, Герма-нии, Франции, Швеции, Квебек, Китая, Японии, Латвии, Республик Беларусь, Ка-захстан, Украина и других государств . Следует также отметить, что 2008 год объ-явлен Годом семьи в России, и проведение реформ в сфере обеспечения интересов несовершеннолетних относительно воспитания, обеспечения нормальных условий жизни, позволит объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важ-нейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей, в том числе при применении опеки и попечительства.
Среди трудов, посвященных вопросам применения различных форм воспи-тания детей, оставшихся без попечения родителей, следует выделить работы Э.А. Абашина, М.В. Антокольской, С.Н. Бондова, Я.Р. Веберса, М.В. Власовой, Е.М. Ворожейкина, А.Г. Гойбарха, К.А. Граве, В.А. Грачевой, В.В. Залесского, О.Ю. Ильиной, Ю.А. Королева, П.В. Крашенинникова, С.А. Муратовой, В.П. Никити-ной, Л.М. Пчелинцевой, О.А. Рузаковой, В.А. Рясенцева, В.А. Тархова, Я.И. Фун-ка, Е.А. Чефрановой, О.А. Хазовой и др. Непосредственно проблемам применения опеки и попечительства как одной из форм воспитания детей, оставшихся без по-печения родителей, уделялось внимание в работах А.М. Беляковой, П.В. Гулидова, Н.М. Ершовой, А.В. Заряевой, С.В. Макаровой, В.Д. Малковой, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, С.В. Осиповой и др. К сожалению, институт опеки и попечитель-ства является одним из тех, которым уделяется недостаточно внимания в отечест-венной юридической науке. «В юридической литературе современное состояние института опеки и попечительства не исследуется... В течение многих десятилетий законодательство об опеке и попечительстве практически не менялось» .
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу охраны и защиты прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства. Предмет работы – нормы гражданского и семейного законода-тельства по рассматриваемой проблематике, специальная литература, судебная практика.
Целью исследования является комплексный анализ института опеки и попе-чительства и, прежде всего, участия органов опеки и попечительства в этом про-цессе охраны и защиты прав несовершеннолетних детей органами опеки и попе-чительства. Для достижения этой цели поставлены задачи:
- рассмотреть роль и значение органов опеки и попечительства в выявлении и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей;
- изучить участие органов опеки и попечительства в процессе установления опеки и попечительства;
- рассмотреть права детей, находящихся под опекой и попечительством;
- установить основания прекращения опеки и попечительства над детьми;
- исследовать последствия прекращения опеки и попечительства.