Содержание:
Введение 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 5
1.1. Понятие института опеки и попечительства 5
1.2. Виды и формы опеки (попечительства) 9
1.3. Модели формирования органов опеки и попечительства в России: правовой статус и функции 16
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ И ОСОБЕННОСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 26
2.1. Проблемы в области взаимодействия амбулаторной психиатрической службы (психоневрологических диспансеров) и органов опеки и попечительства при осуществлении мероприятий, необходимых для назначения опекуна (попечителя) 26
2.2. Договор об осуществлении опеки и попечительства 37
2.3. Административные акты органов опеки и попечительства 41
2.4. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 47
Заключение 70
Список использованных источников 74
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о правах инвалидов (заключена в Нью-Йорке 13 декабря - 2006 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 6. Ст. 468.
2. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - № 237. - 25 дек. 1993.
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - № 238-239. - 1994.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Российская газета. - № 220. - 2002.
5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - № 17. - 1996.
6. Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) // Российская газета. - № 72. - 1995.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. - № 202. - 2003.
8. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) Об опеке и попечительстве // Парламентская газета. - № 31-32. - 2008.
9. Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») // Российские вести. - № 93. - 1993.
10. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.02.2014) Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан // Российская газета. - № 94. - 2009.
11. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 (ред. от 15.10.2014) Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 48. - ст. 6401.
12. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6724.
13. Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 (ред. от 12.01.2017) Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 23. - ст. 2923.
14. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117. Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью: // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 36. - ст. 4577.
15. Приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 680н. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» // Российская газета. - № 9. - 2014.
16. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 08.03.2015) О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 33. - ст. 1913.
17. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 08.03.2015) Об основах охраны здоровья граждан в РФ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6724.
18. Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 № 334. О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 // Российская газета. - № 252. - 2009.
Специальная литература
19. Аврутин Ю.Е. Процессуально-правовые формы обеспечения консенсуса в сфере публичного управления / Ю.Е. Аврутин // Журнал российского права. - 2014. - № 10. - С. 102 - 112.
20. Барков А.В. Эволюция идеи о старческой дееспособности в современном российском наследственном праве / А.В. Барков // Наследственное право. - 2014. - № 3. - С. 41-44.
21. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. / Ю.Ф. Беспалов. Владимир, - 2014. - 209 с.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1 - 5 / А.В. Барков, А.В. Габов, В.Г. Голубцов и др.; под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, - 2015. – 599 с.
23. Груздев В.В. Спорные вопросы проекта Закона «О внесении изменения в статью 30 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» / В.В. Груздев // Российская юстиция. - 2014. - № 1. - С. 12.
24. Данилова Л.Я. К вопросу о возможности дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина психического расстройства / Л.Я. Данилова // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 5. - С. 4.
25. Дзугаева А.З. Организация работы по профилактике социального сиротства и разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в г. Москве / А.З. Дзугаева // Семейное и жилищное право. - 2014. - № 2. - С. 23 - 27.
26. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, - 2016. – 533 с.
27. Замятина И.И., Левкин Р.В., Поплавская О.В. Взаимодействие органов опеки и попечительства с амбулаторной психиатрической службой при назначении опекуна (попечителя) / И.И. Замятина, Р.В. Левкин, О.В. Поплавская // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 4. - С. 4 - 9.
28. Защита прав ребенка в межкультурном браке / Под ред. Г.Н. Чеботарева. Тюмень, - 2015. – 388 с.
29. Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском праве: Автореф. дис ... канд. юрид. наук. / Л.М. Звягинцева. - Свердловск, 1980. – 24 с.
30. Зейгер М.В., Шейфер М.С., Юдин А.В. «Неполная мера» дееспособности в гражданском праве: юридический, медицинский и психологический аспект (постановка проблемы) / М.В. Зейгер, М.С. Шейфер, А.В. Юдин // Юридическая психология. - 2012. - № 3. - С. 3.
31. Каюров Е.А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти в России / Е.А. Каюров // Законодательство и экономика. - 2013. - № 6. - С. 18-23.
32. Кнороз А.И. К вопросу об основаниях прекращения опеки и попечительства / А.И. Кнороз // Семейное и жилищное право. - 2016. - № 4. - С. 14 - 17.
33. Кнороз А.И. Прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей / А.И. Кнороз // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 4. - С. 22 - 25.
34. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Т. 1 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М., - 2015. – 668 с.
35. Ларикова И.В. и др. Взрослые с ментальными нарушениями в России: по следам Конвенции о правах инвалидов. / И.В. Ларикова. - М.: Теревинф, - 2015. – 321 с.
36. Миронова Н. Размытая компетенция / Н. Миронова // Вопросы местного самоуправления. - 2015. - № 3. - С. 10.
37. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. / А.М. Нечаева. - М., - 2015. – 256 с.
38. Петурова Н.Н. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в России / Н.Н. Петурова // Адвокат. - 2016. - № 12. - С. 50 - 55.
39. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / О.Г. Алексеева, В.В. Андропов, А.А. Бухарбаева [и др.]; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, - 2017. – 663 с.
40. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., - 2016. – 594 с.
41. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / Под общей ред. Ю.А. Дмитриева. - М., - 2016. – 557 с.
42. Рабец А.М. Традиционные и современные правовые формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. / А.М. Рабец. - М., - 2015. – 338 с.
43. Рот Л.Г. Природа ответственности лиц, заменяющих родителей, в случае неисполнения ими обязательств / Л.Г. Рот // Российский юридический журнал. - 2016. - № 5. - С. 166 - 171.
44. Руководство по психиатрии: В 2 т. / Под ред. акад. РАМН А.- С. Тиганова. М., - 2014. – 609 с.
45. Соловей Ю.П. О совершенствовании законодательной основы судебного контроля за реализацией органами публичной администрации и их должностными лицами дискреционных полномочий / Ю.П. Соловей // Административное право и процесс - 2015. - № 2. - С. 46 - 51.
46. Тарасова А.Е. Направления развития российского законодательства о физических лицах как субъектах частных отношений / А.Е. Тарасова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 9. - С. 97.
47. Тарасова А.Е. Новая система опеки и попечительства над несовершеннолетними как элемент современного механизма обеспечения и защиты их прав и законных интересов / А.Е. Тарасова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 4. - С. 19 - 24.
48. Татаринцева Е.А. Административные акты органов опеки и попечительства как юридические факты в правоотношениях по воспитанию ребенка в семье: понятие и классификация / Е.А. Татаринцева // Административное право и процесс - 2016. - № 6. - С. 64 - 67.
49. Теплякова О.А. Правовой статус и функции органов опеки и попечительства / О.А. Теплякова // Lex russica. - 2016. - № 10. - С. 142 - 154.
50. Травкин А.А. Сущность и сферы (пределы) действия правоприменительных актов (проблемы теории и практики): Автореф. дис ... канд. юрид. наук. / А.А. Травкин. - Владимир, - 2008. – 24 с.
51. Тресцова Е.В., Азарова Т.В. Роль органа опеки и попечительства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей / Е.В. Тресцова, Т.В. Азарова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2014. - № 1. - С. 18 - 22.
52. Фетисова О.В. Виды и формы опеки (попечительства) / О.В. Фетисова // Право и политика. - 2015. - № 6. - С. 1304 - 1310.
53. Чакалова М.С. О предоставлении органам местного самоуправления прав на осуществление государственных полномочий / М.С. Чакалова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009. - № 1. - С. 161-164.
54. Чашин А.М. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве». / А.М. Чашин - М., - 2017. – 446 с.
55. Яковлева Н.В. Правовое регулирование опеки и попечительства / Н.В. Яковлева // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 2. - С. 67.
Материалы судебной практики
56. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П. По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой // Собрание законодательства РФ. 2012. № 29. ст. 4167.
57. Определение Приморского краевого суда от 08.12.2014 по делу № 33-10162 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
58. Решение Верховного Суда РФ от 23.09.2014 № АКПИ14-890 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
59. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 10.12.2014 по делу № 33-9885/2014 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
60. Апелляционное определение Курганского областного суда от 29.05.2014 по делу № 33-1637/2014 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
61. Постановление Президиума Ульяновского областного суда от 21.04.2016 по делу № 44Га-5/2016 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
62. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 26.08.2015 по делу № 33-7946/2015 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
63. Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2016 по делу № 33-3802/2016 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
64. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.11.2016 по делу № 11А-15625/2016 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
