Диплом Общественный контроль над государственной властью, номер: 267007

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы общественного контроля 8
1.1 Понятие и сущность общественного контроля в государственном управлении 8
1.2 Нормативно-правовая основа общественного контроля 18
1.3 Виды общественного контроля 30
Глава 2. Общественный контроль деятельности органов публичной власти 38
2.1 Институт общественного контроля законодательных органов государственной власти 38
2.2 Институт общественного контроля исполнительных, судебных и иных органов государственной власти 46
2.3 Проблемы повышения эффективности общественного контроля над государственной властью 56
Заключение 67
Список использованной литературы 70
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 июня 1993 г.) с учетом поправок, вне¬сенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. - № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. - № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. - № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. - № 11-ФКЗ /СЗ РФ. 04.08.2014. - № 31. Ст.4398.
3. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 28.07. - 2014, N 30 (часть I), ст. 4213
4. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета", N 100, 30.04.1992
5. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 N 170-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4552
6. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556
7. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 N 138-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ от 2 декабря 1996 г. N 49 ст. 5497
8. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012
11. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3028
12. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, N 22, ст. - 2063
13. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215
14. Федеральный закон № 32-ФЗ от 4.11.2005 «Об общественной палате Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005 г., N 15, ст. 1277
15. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. - 2060
16. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. - № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав чело¬века в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержа¬ния» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. - 2008. - 10 июня
17. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228
18. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900.
19. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1652
20. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. - № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Российская газета. - 2014. 23 июля. - № 163 (6435).
21. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1391
22. Указ Президента РФ от 28.07.2011 N 1027 (ред. от 24.07.2015) «Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
23. Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 (ред. от 15.07.2015) «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования») // Собрание законодательства РФ, 15.07.2013, N 28, ст. 3813
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. - № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программ¬ные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
25. Стандарт деятельности общественных советов при федеральных ор-ганах исполнительной власти (Типовое положение)» (утв. Протоколом № 3 заочного голосования Правительственной комиссии по координации дея-тельности открытого правительства от 24 июня 2015 года) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
26. Приказ МВД РФ от 14.12.2006 N 1025 «Об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
27. Приказ ФСБ России от 12 мая 2007 г. - № 235 «Об Общественном совете при ФСБ России» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
28. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 17.10.2008 N 92 «Об образовании Общественного совета при Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
29. Приказ Минюста России от 25.12.2009 N 435 (с изм. от 11.05.2012) «Об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации» // «Бюллетень Минюста РФ», N 3, 2010
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // Российская газета. - 2012. 19 дек. - № 292.

Книги, статьи, электронные ресурсы на русском языке

31. Арутюнян Р.Э. Конституционно-правовой статус институтов общественного контроля при органах государственной власти субъек¬тов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юр. наук. - Пенза, 2011. - 188 с.
32. Астанин В.В. Историография работ А.Я.Сухарева: от пропаганды правового просвещения до обеспечения междуна¬родной законности / Мониторинг правоприменения. - 2014. - № 3 (12). - С. 34-42.
33. Астапенко П.Н. Конституционно-правовые основы деятельности полиции (милиции) стран Европейского союза и Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ): Автореф.... д-ра юрид. наук. - М.: Инфра-М, 2009. - 354 с.
34. Брагина Е.М. Перспективы развития институтов взаимодействия государства и гражданского общества (на примере общественных советов при государственных органах исполнительной власти) // Вестник Югорского государственного университета. - 2016. - № 4 (43). - С. 13-17.
35. Гонтмахер Е. Российские социальные неравенства как фактор общест¬венно-политической стабильности //Вопросы экономики. - 2013. - №4. - С. 51-59
36. Гончаров А. А. Гражданский контроль над органами власти - М.: Весь Мир, 2010. - 224 с.
37. Гранкин И.В. От «нулевых чтений» к всенародному обсуждению законопроектов // Государство и право. - М.: Наука, 2007, № 7. - С. 96-100
38. Гриб В. В. Актуальные проблемы формирования право¬вых основ общественного контроля // Конституционное и му¬ниципальное право. - 2014. - № 12. - С. 32-37.
39. Гриб В. В. Развитие регионального законодательства в сфере общественного контроля // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - №11. - С. 6-16.
40. Гриб В.В. Взаимодействие органов государ¬ственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юр. наук. - М., 2011. - 211 с.
41. Гриб В.В. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ как объект общественного контроля // Сравнительная политика. - 2016. - Т. 7. - № 3 (24). - С. 33-44.
42. Гриб В.В. Общественная палата Российской Федерации как орган общественного контроля // Юриди¬ческий мир. - 2010. - № 3. - С. 32-39.
43. Дементьев А. Н, Дементьева О. А. Общественный кон¬троль как необходимое условие обеспечения прозрачности деятельности публичной власти, предупреждения и предот¬вращения коррупции //Муниципальная впасть. - 2015. - № 4. - С. 32-38.
44. Десятых П.В. Организация и правовое обеспечение общественного контроля за деятельностью ОВД: Автореф. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2009. - 28 с.
45. Доклад о состоянии гражданского общества в России. Общественная палата. - 2016.
46. Дьякова Е.Г. Общественные советы при исполнительных органах власти и совершенствование системы государственного управления // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. - 2016. - № 21. - С. 84-88.
47. Дьякова Е.Г. Общественные советы при органах исполнительной власти субъектов федерации: как выполняется функция общественного контроля // Дискурс-Пи. - 2016. Т. 13. - № 2. - С. 28-33.
48. Забралова О.С. Развитие общественного кон¬троля в сфере деятельности органов исполнительной вла¬сти Российской Федерации: автореф. дис. ... к.ю.н.- М.: Инфра-М, 2012. - 26 с.
49. Зубарев С. - М. Понятие и сущность общественно¬го контроля за деятельностью государственных органов // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 7-13.
50. Зубарев С.М. Механизм общественного контроля за деятельностью органов публичной власти // Lex Russica. - 2014. - № 7. - С. 798-812
51. Зубарев С.М. Участие граждан в обществен¬ном контроле за деятельностью государст¬венного аппарата: новые законодательные га¬рантии // Административное право и процесс. - 2007. - № 4. - С. - 20-25
52. Исаева Е.А. Механизм формирования общественных советов при органах власти в субъектах России: сравнительно-правовое исследование // Власть. - 2015. - № 11. - С. 48-53.
53. Исаева Е.А. Нормативно закрепленные диалоговые площадки власти и общества в субъектах России: предпосылки эффективности // Власть. - 2013. - №8. - С. 39-46.
54. Калиниченко Л. А. и др. Государство и общественный контроль в России. - М.: Изд-во «Этносоциум», 2010. - 390 с.
55. Кехлер Г. Новые социальные медиа: шанс или препятствия для диалога? //Полис. - №4. - 2013. - С. 84-92.
56. Контроль финансовых потоков.: Учеб. пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонов; МГИМО (У) МИД РФ. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 304 с.
57. Кулешова Н.Н. О современном состоянии обще¬ственного контроля в России // Юридическая наука. - 2011. - №2. - С. 21-24.
58. Маркелова М. О совершенствовании механизмов взаимодействия субъектов общественного контроля. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=86486 (дата обращения: 12.03.2017).
59. Михеев Д. - С. Гласность в правовом регулировании мест¬ного самоуправления зарубежных государств // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 1. - С. 96-101.
60. Михеева Т. Н, Горнев Р. В. К вопросу о формировании общественных советов при органах местного самоуправле¬ния // Российская юстиция. - 2015. - № 1. - С. 10 - 16.
61. Михеева Т. Н, Яичникова Ю. - С. Общественные палаты субъектов Российской Федерации: новые тенденции и пер¬спективы // Юридический мир. - 2015. - № 1. - С. 17 - 20.
62. Михеева Т.Н. О правовом регулировании общественного контроля в субъектах Российской Федерации // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. - 2016. - № 5. - С. 73-78.
63. Носов С.И. Административная реформа в Рос¬сии: нужны новые импульсы // Социология власти. - 2007. - №2. - С. 15-26.
64. Общественные советы при министерствах и ведомствах проходят «перезагрузку» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pharmvestnik.m/publs/lenta/v- rossii/obschestvennye-sovety-pri-ministerstvax-i-vedomstvax-proxodjat-perezagruzku.html#.V_- OpcZzLTo (дата обращения: 12.03.2017).
65. Перезапуск общественных советов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://open.gov.rn/events/5515161/ (дата обращения: 12.03.2017).
66. Плигин В.Н. «Страна нуждается в обновлении общественных договоров в современном российском обществе» / Мо¬ниторинг правоприменения. - 2015. - № 1 (14). - С. 76-81
67. Полещук А.C. О некоторых вопросах, связанных с проблемой обеспечения общественного (гражданского) контроля в сфере деятельности правоохранительных органов // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - № 11. - С. 146-150.
68. Попова Е.А. Совершенствование механизмов общественного контроля как фактор повышения эффективности государственного управления // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2013. - № 4. - С. 31-35.
69. Попова С.М., Шахрай С.М., Яник А.А. Измерения прогресса / Институт социально-политических исследований РАН. Москва: Наука, 2010. - 272 с.
70. Попова С.М., Яник А.А. Расширение «контактной зоны» государства и общества как актуальный тренд в раз¬витии социально-политической системы России // Социодинамика. - 2015. - № 12. - С. 37-42.
71. Садохина Н.Е., Липунцова А.В. Формы взаимодействия государственного и общественного контроля // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - № 8 (112). - С. 292-298.
72. Сеничева Л.В. Теоретико-правовые основы общественного контроля в российской федерации // Социальная политика и социология. - 2012. - № 4 (82). - С. 48-59.
73. Симкин, Л.С. Функции организационного руководства судами / Л.С. Симкин // Советское государст¬во и право. - 1999. - № 8. - С. 93-99.
74. Степашин С.В. Общественный аудит: Может ли общество контролировать расходы бюрократии? / С.В.Степашин. Институт социально-политических исследований РАН. - М.: Наука, 2013. - 343 с.
75. Тепляшин И.В. Нормативные правовые основы института общественного контроля: современное состояние // Современное право. - 2014. - № 8. - С. 39-42.
76. Федотова Ю.Г. Государственный и общественный контроль в механизме обеспечения безопасности Российской Федерации : монография / Ю.Г. Федотова. - М. : ИНФРА-М, 2016. - 220 с.
77. Хомутова О.Ю. Общественный контроль как механизм обратной связи // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. - 2014. - № 4. - С. 43-55.
78. ШАПКИНА Е.А. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК МЕХАНИЗМ УЧАСТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ // МОНИТОРИНГ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ. - 2015. - № 4 (17). - С. 28-32.
79. Яник А.А., Попова С.М. Проблемы становления механизмов социального мониторинга как элемента стратегическо¬го управления социально-экономическим развитием России // Социодинамика. - 2015. - № 11. - С.117-143.
80. Ярмоц Е.Н. Формы институционализации общественного контроля за судебной деятельностью // В сборнике: Проблемы правопонимания и правоприменения в прошлом, настоящем и будущем цивилизации сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. - 2016. - С. 167-169.