Диплом Обеспечение безопасности избирательной кампании, номер: 320897

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫБОРОВ 6
1.1.Понятие и сущность обеспечения безопасности избирательной кампании 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование обеспечения безопасности избирательной кампании 13
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВЫБОРАХ В РОССИИ 23
2.1. Деятельность сотрудников правоохранительных органов в рамках обеспечения безопасности избирательной кампании 23
2.2 Обеспечение антитеррористической и противопожарной защищенности, правопорядка при проведении избирательной кампании 28
2.3. Взаимодействие органов правопорядка и местного самоуправления по обеспечению безопасности избирательной кампании 37
ГЛАВА 3. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫБОРОВ 48
3.1 Обеспечение защиты и информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». 48
3.2. Фальсификации как нарушение безопасности проведения выборов и методы борьбы с ней. Проблемы и перспективы развития 53
3.3. Активность электората как средство обеспечения безопасности выборов 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Действующие нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398.
2. Декларация Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12 июня 1990 года №22-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – №2. – Ст. 22.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63 // Собрание законодательства РФ. - 1996 года. – №25. – Ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1(часть I). – Ст. 1.
5. Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. – 1992. – №8. – Ст. 366.
6. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ.- 2011. – № 1. – Ст. 15.
7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69 «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №35. – Ст. 3649.
8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года №40 «О федеральной службе безопасности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №15. – Ст. 1269.
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – №30. – Ст. 3588.
10. Федеральный закон от 10 января 2002 года №7 «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №2. – Ст. 133.
11. Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №24.
12. Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2010. – № 31. – ст. 4179.
13. Федеральный закон от 10 января 2003 года №19 «О выборах Президента Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №2. – Ст. 171.
14. Федеральный закон от 10 января 2003 года №20 «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №2.
15. Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35 «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №11. – Ст.1146.
16. Федеральный закон от 09 февраля 2007 года №16 «О транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №7. – Ст. 837.
17. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3 «О полиции» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №7. – Ст. 900.
18. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №390 «О безопасности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №1. – Ст. 2.
19. Федеральный закон от 21 июля 2011 года №256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №30(часть I). – Ст. 4604.
20. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года №20 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №8. – Ст. 740.
21. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.12.2017
22. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – №39. – Ст. 3597.
23. Указ Президента Российской Федерации от 11 октября 1993 года №1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Российские вести. – 1993. – №204.
24. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года №116 (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №8. – Ст. 897.
25. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №1(часть II). – Ст. 212.
26. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС «Гарант».
27. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 года №216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» // СПС «Гарант».
28. Постановление ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4 (ред. от 28.02.2007) «О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс
Международные документы

29. Европейская конвенция о пресечении терроризма, принятая в Страсбурге 27 января 1977 года (ратифицирована Федеральным законом от 27 июля 2006 года №123) // Бюллетень международных договоров. – 2003. – №3. – С.8-13.
30. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая в Нью-Йорке 17 декабря 1979 года (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07 мая 1987 года №6941-XI) // Сборник международных договоров СССР. – Выпуск ХLIII. – М., 1989. – С.100-105.
31. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая в Нью-Йорке 12 января 1998 года (ратифицирована Федеральным законом от 13 февраля 2001 года №19) // Бюллетень международных договоров. – 2001. – №11. – С.5-14.
32. Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, принятая в Шанхае 15 июня 2001 года (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 года №3) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №2. – Ст. 155.
Утратившие силу нормативные правовые акты Российской Федерации

33. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 апреля 1991 года №1096-1 «О выборах Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (утратил силу).
34. Федеральный закон от 17 мая 1995 года №76 «О выборах Президента Российской Федерации» (утратил силу).
35. Федеральный закон от 31 декабря 1999 года №228 «О выборах Президента Российской Федерации» (утратил силу).
36. Федеральный закон от 20 декабря 2002 года №175 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу).
37. Федеральный закон от 18 мая 2005 года №51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу).
38. Указ Президента Российской Федерации от 01 октября 1993 года «1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» (утратил силу).

Учебная и научная литература

39. Арутюнян Г. Г., Баглай М. В. Конституционное право: энциклопедический словарь. М., 2006.
40. Биктагиров Р.Т., Вильяшев О.Ю. Государственно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М.: РЦОИТ, 2006.
41. Елагин А.Г., Чистобородов И.Г. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения избирательных кампаний: Научно-практическое пособие. – М.: Академия управления МВД РФ, 2015.
42. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. В. Захаров [и др.]; под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. – 4-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018.
43. Иналкаева К.С. Актуальные проблемы избирательного права Российской Федерации. Монография.- Саратов, 2020.
44. Карпенко О.М. Молодежь в современном политическом процессе в России / О.М. Карпенко, И.А. Ламанов. - М.: Изд-во Современного гуманитарного университета, 2006.
45. Кисляков М.М. Региональный политический маркетинг: теория, методология, практика.- Кемерово, 2013.
46. Конституционное право России: учеб. для студентов вузов / под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова. М., 2012.
47. Кравченко А.И. Основы социологии и политологии. - М.: Проспект, 2014.
48. Лавриненко В.Н. Политология / В.Н. Лавриненко, Ж.Б. Скрипкина, В.В. Юдин. - М.: Волтерс Клувер, 2010.
49. Лучин В. О., Василевич Г. А., Прудников А. С. Конституционное право зарубежных стран: учеб. для вузов. М., 2011.
50. Любарев А. Е. Избирательный системы: российский и мировой опыт / А.Е. Любарев; Региональная общественная организация «Либеральная миссия». - М.: Либеральная миссия: Новое литературное обозрение, 2016.
51. Политология / Под ред. М.А. Василика, И.Е. Тимерманиса. - М.: Проспект, 2013.
52. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая / Р.В. Амелин, А.В. Колоколов, М.Д. Колоколова и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019.
53. Тихонова Л.Е. Понятие «электоральная активность» и формы ее позитивного проявления. В сборнике: Приоритетные направления развития образования и науки Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. 2017.
54. Тюрин Б.А. Избирательные кампании 1993-1995 гг. в Федеральное Собрание Российской Федерации (по материалам Ярославской области): Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – Ярославль, 2006.
55. Чистобородов И.Г. Органы внутренних дел как субъект административно-правового обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения избирательных кампаний: Монография. – М.:ПресСто, 2014.
56. Шахрай С. М., Клишас А. А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2010.
Научные статьи

57. Антонов О.Ю. Деятельность прокуратуры в период избирательной кампании в целях выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с нарушением законодательства о выборах // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2017. – №2.
58. Арбатская М.Н. Формула «догоняющего» сравнения. Особенности электоральной активности субъектов федерации в США и РФ // Политэкс. - 2011. - Т. 7. - №3.
59. Артемова О.Е. Обеспечение информационной безопасности в деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // Информационная безопасность регионов. – 2015. – №2(19).
60. Боева М.А., Геляхова Л.А. История избирательной системы России // Научный вестник Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова. – 2017. – №1(70).
61. Васильева А.Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права // Правоведение. – 2008.– № 2. – С. 65 – 75.
62. Ветренко И.А., Балацкий А.М. Стандарт информационной безопасности избирательной кампании: базовые характеристики // Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2014. – №1(15).
63. Гудина Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика // Политические исследования. - 2003. - №1.
64. Зинченко Г.П. От чего зависит электоральная активность молодежи? // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2015. - №3.
65. Зотин М.Ю. Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов // Полиция России (история и современность сборник научных трудов межвузовского круглого стола): Научное электронное издание. – М.: Московский областной филиал МУ МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2018.
66. Зуйков А.В. Первые выборы первого Президента России: законодательство и практика // Сравнительное конституционное обозрение. – 2008. – №6(67).
67. Иванова Е.В., Толстова М.Л. Правовое обеспечение безопасности выборов: зарубежный опыт // Выборы в контексте ценностей гражданского общества и правового государства: Сборник материалов Национальной научно-практической конференции. – Чебоксары: ЧГУ им. И.Н. Ульянова 2019.
68. Иванова Е.Н. Избирательные системы на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации // Вестник Международного института экономики и права. – 2017. – №2(27).
69. Климова Ю.Н. Криминологическая безопасность избирателей и кандидатов в период избирательной кампании // Вестник Владимирского юридического института. – 2018. – №4(49).
70. Коваленко О.В. Факторы, влияющие на электоральную активность отдельных категорий избирателей // Российское право: образование, практика, наука. - 2015. - № 2 (86).
71. Кожевников О.А., Зайцева И.И. К теории правоохранительной деятельности // Бизнес, менеджмент и право. – 2014. – №1(29).
72. Конин Н.М. Понятие и сущность общественной безопасности // Право и практика. – 2010. – №1.
73. Коннов И.А. К вопросу о понятии «правоохранительная деятельность» в органах её осуществляющих // Право и проблемы функционирования современного государства: Сборник материалов 6-й международной научно-практической конференции / Под редакцией А.К. Халифаева, Д.П. Геворкьян. – Махачкала: Апробация, 2014.
74. Курячая М.М. Электронное голосование как этап развития непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11. С. 31 - 35.
75. Мазилов В.А. Методологические проблемы исследования электоральной активности // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Психолого-педагогические науки. - 2013. - №3.
76. Марков Е.А. Использование возможностей средств массовой информации при проведении выборов Президента РФ в 1996 и 2000 годах // Historia provinciae – журнал региональной истории. – 2017. – Т.1. – №3.
77. Марков Е.А. Российские СМИ и выборы Президента РФ в 1996 году // Среднерусский вестник общественных наук. – 2011. – №1(18).
78. Мироненко С.В. Понятие «безопасность избирательной кампании» // Вестник Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королёва. – 2004. – №2(6).
79. Подлазов А.В. Формальные методы выявления масштабных электоральных фальсификаций на материале федеральных выборов 1999-2018 гг. // Препринты ИПМ им. М.В.Келдыша. – 2019. – № 2.
80. Романовская О.В. Надзор за эффективностью делегирования государственно-властных полномочий // Законность. 2010. № 1.
81. Романовская О.В. Правовой статус государственной корпорации «Росатом» // Гражданин и право. 2015. № 3. С.20-24.
82. Романовская О.В. Правовой статус государственных корпораций в Российской Федерации // Наука. Общество. Государство.- 2013.- № 1.
83. Рудов Д.Н. Функции и задачи правоохранительных органов в ходе организации избирательного процесса // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2013. – №1.
84. Семенов А.С. В Вологде комплекс электронного голосования заменил голос избирателя // Газета «Премьер». – 2018. – №674.
85. Стефанова Н.А., Палкин Н.А. Обеспечение цифровой демократии при помощи публичного блокчейна со смарт-контрактами // Актуальные вопросы современной экономики. – 2019. – № 1.
86. Трушкина С.И. Модернизация электронного голосования в Российской Федерации посредством внедрения электронных паспортов // Наука и образование сегодня. – 2019. – № 6.
87. Трушкина С.И. Оценка эффективности внедрения универсальных электронных карт и дальнейшие стратегии их развития // Проблемы деятельности ученого и научных коллективов. – 2018. – № 4. – С. 124.
88. Халитова А.Х. Думские выборы 1993-2011 годов: партийная идентификация российских избирателей // Труд и социальные отношения. – 2012. – №12.
89. Чимаров Н.С. Риски и условия применения комплексов обработки избирательных бюллетеней и электронного голосования в избирательном процессе в Российской Федерации // Современное российское право. – 2019. – №2. – С. 8.


Электронные ресурсы

90. Бетехтина А.В. Электоральное поведение молодежи: почему молодежь не ходит на выборы? / А.В. Бетехтина, Н.В. Олухов // Вопросы управления. - 2012. - №3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/ 2012/03/02/ (дата обращения: 02.03.2020).
91. Бычкова М.Н. Электоральная пассивность молодежи: причины и пути преодоления / М.Н. Бычкова, А.Ф. Лопатина // СопшсКУниверсум-2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pr.tsu.ru/articles/145/ (дата обращения: 03.02.2020).
92. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1993 года // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1993/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
93. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1999 года // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1999/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
94. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвёртого созыва // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://gd2003.cikrf.ru/ (Дата обращения: 15.03.2020).
95. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвёртого созыва 2007 // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/banners/elect_duma/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
96. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2011 году // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/banners/duma_2011/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
97. Выборы Президента Российской Федерации 1996 года // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/president/1996/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
98. Иностранные наблюдатели на выборах в РФ: История вопроса // Коммерсант. – 2007. – №194.
99. Подготовка к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://old.cikrf.ru/analog/vib_d16/index.html (Дата обращения: 15.03.2020).
100. Результаты выборов в Думу II созыва // Официальный сайт ЦИК РФ. – URL: http://www.politika.su/fs/gd2rezv.html (Дата обращения: 15.02.2020).
101. Российская Федерация. Выборы в Государственную Думу 04 декабря 2011 года: Итоговый отчет Миссии по наблюдению за выборами ОБCЕ / БДИПЧ // Официальный сайт ОБСЕ в сети «Интернет». – URL: https://www.osce.org/ru/odihr/87023?download=true (Дата обращения: 15.03.2020).
102. Середа Н.Д. От электоральной активности к гражданскому самосознанию: социсследование как основа PR-проекта // Международная научно-практическая социологическая конференция «Продолжая Грушина» (Москва, 11-12 ноября 2010 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wciom.ru/fileadmin/ file/nauka/ grusha_2010/vlast/Sereda.pdf (дата обращения: 02.03.2020).