Контрольная Муниципальное право, 2 вариант 2 задачи, номер: 235533

"Задача № 1

В городе N Городской Думой был принят Устав города и направлен для регистрации в областное управление юстиции, которое отказало в его регистрации. Спустя некоторое время начальник данного управления юстиции заявил, что отказать в регистрации устава города его заставили в Министерстве юстиций РФ. По его мнению, устав города соответствует требованиям законодательства и должен считаться действующим. Основываясь на этом заявлении, Городская Дума признала отказ в регистрации незаконным и определила его действующим.
1. Каков порядок принятия и регистрации устава муниципального образования?
2. Дайте оценку действиям начальника областного управления юстиции и Городской Думы относительно устава города.
3. Как должны были поступить городские органы МСУ в случае отказа областного управления юстиции зарегистрировать устав города?
4. Какие требования предъявляются к содержанию устава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством?
Задача № 2

За день до выборов в городской совет города N Саратовской области недалеко от дома, в котором было совершено преступление. Были задержаны по подозрению в совершении данного преступления два гражданина. После того, как они были задержаны и доставлены в городской РОВД выяснилось, что один из них депутат городского совета, а второй – кандидат в депутаты данного совета.
Несмотря на данные обстоятельства, прокурор города, исходя из того, что преступление особо тяжкое, самостоятельно решил применить к ним такую меру пресечения, как заключение под стражу.
1) Правомерны ли действия работников милиции и прокуратуры?
2) Каков статус депутата и кандидата в депутаты представительного органа МСУ?
3) Каковы гарантии деятельности кандидатов в депутаты МСУ?
4) Опишите разнообразие избирательных систем, и какие виды мажоритарной избирательной системы вы знаете?
5) Охарактеризуйте принципы организации избирательной компании.
Задача № 3

Дайте характеристику порядка формирования и деятельности представительного органа МСУ и ответьте на следующие вопросы:
1) Какие вопросы относятся к исключительной компетенции представительного органа?
2) Каковы формы деятельности представительного органа МСУ?
3) Дайте понятие выборного должностного лица?
4) В каких случаях депутаты досрочно прекращают свою деятельность?
Задача № 4

Назовите основные принципы МСУ, заложенные в Европейской Хартии о местном самоуправлении.
Сопоставьте принципы МСУ, закрепленные в Конституции РФ и Европейской Хартии о местном самоуправлении.
Какие пункты Хартии обязаны соблюдать стороны, подписавшие Хартию?
Задача № 5

Глава администрации одной из областей РФ принял постановление № 1 об освобождении от должности главы города П. Иванова И.И. и о назначении на эту должность Петуховой В.А.
Постановлением № 2 глава администрации области премировал из бюджетов городов и районов области ряд глав администраций и других должностных лиц муниципальных образований за большую организаторскую работу по подготовке и проведению выборов в областную Думе и органы МСУ.
И, наконец, тот же глава администрации области своим постановлением № 3 обязал главу администрации города П. перевести из городского бюджета рублевое покрытие в областной бюджет за участие в бизнес-семинаре в США главы города П. и должностных лиц других муниципальных образований и органов государственной власти области.
Дайте правовую оценку каждому из указанных в задаче трех постановлений главы администрации области.
Задача № 6

Глава администрации муниципального образования принял решение об установлении административной ответственности руководителей предприятия за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий. Прокурор города счел незаконным принятое постановление и принес протест.
Какими органами обеспечивается законность в деятельности органов местного самоуправления? Как должен поступить глава муниципального образования?
Задача № 7

Представительный орган субъекта Федерации разработал и принял единые устав и структуру органов местного самоуправления для всех муниципальных образований данного субъекта Федерации, чтобы не возникло противоречий между органами государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления.
Законны ли действия органа государственной власти? Какой из принципов здесь нарушен?
Задача № 8

Жители г. Н. выступили и с инициативой о проведении референдума по вопросу благоустройства города. Были собраны 5% голосов от общего количества жителей. Однако администрация города отказа в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы администрации, в котором был установлен в 12%.
Правомерны ли действия главы администрации?
Задача № 9

Районная Дума приняла решение о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего та территорию района, мотивируя свое решение тем, что автомобили загрязняют воздух в районе, а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления израсходуют на посадку деревьев в районе, т.е. будут улучшать экологическую обстановку.
Правомерно ли данное решение? Обоснуйте ответ ссылками на соответствующее законодательство.
Задача № 10

При принятии городским собранием ряда решений возникли вопросы: какое количество депутатов (кворум) необходимо для принятия решений об избрании главы муниципального образования, о порядке управления муниципальной собственностью и об образовании депутатских комиссий?
Дайте оценку ситуации?
Список использованной литературы

Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Комментарии к Конституции РФ.
3. Европейская Хартия о МСУ от 15 октября 1985 г.
4. Налоговый кодекс РФ (Ι часть) от 31.07.98. № 146 – ФЗ.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174 – ФЗ.
6. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный Закон от 21.07.2005 г. № 97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
8. Федеральный Закон от 12.06.2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Учебная литература:
1. Дмитриев Ю., Тарасов О. Европейская Хартия местного самоуправления и российское законодательство // Право и жизнь. 1997. № 12.
2. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / - М., 2005.
3. Основы Европейской Хартии местного самоуправления. М., 2000 г.
"