Содержание:
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ, КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 5
1.1.Материнский капитал: понятие и социальное значение 5
1.2.Правовое регулирование материнского (семейного)капитала 16
1.3.Использование материнского капитала 24
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА. 36
2.1.Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче материнского (семейного)капитала 36
2.2.Результаты предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного)капитала 48
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по выдаче материнского (семейного) капитала 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 73
Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-04.08.2014.-№ 31.-Ст. 4398
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 04.11.2014) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2015) //Собрание законодательства РФ.-17.06.1996.-№ 25.-Ст. 2954,
4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 08.03.2015) "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
5. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 30.01.2015)"О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) Собрание законодательства РФ", 17.12.2007, N 51, ст. 6374,
6. Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 N 457 (ред. от 12.10.2013) "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 23.07.2007, N 30, ст. 3946,
7. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 14.07.2014) "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" "Собрание законодательства РФ", 31.12.2007, N 53, ст. 6622.
8. Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н (ред. от 25.12.2014) "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2009 N 13066) "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
9. Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 345н (ред. от 22.10.2013) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27615) "Российская газета", N 62, 22.03.2013.
10. О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей: Закон Кемеровской области от 25 апреля 2011 г. N 51-ОЗ;
11. О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области: Закон Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ (в ред. от 3 июня 2011 г.);
12. О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 9 июня 2011 г. N 12-54937.
13. Об областном материнском (семейном) капитале: Закон Свердловской области от 20 октября 2011 г. N 86-ОЗ;
14. О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области: Закон Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ.
15. О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 31 августа 2011 г. N 100-ОЗ;
16. О региональном материнском (семейном) капитале в Приморском крае: Постановление Администрации Приморского края от 29 июня 2011 г. N 175-па;
17. О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. N 66-З;
18. О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-КЗ (в ред. от 4 октября 2011 г.);
19. О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия: Закон Республики Хакасия от 8 июля 2011 г. N 64-ЗРХ (в ред. от 30 сентября 2011 г.).
20. О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области: Закон Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ (в ред. от 3 июня 2011 г.).
21. О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 112.
22. О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей: Закон Томской области от 16 декабря 2004 г. (в ред. от 7 октября 2011 г.).
23. О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: Закон Калининградской области от 23 июня 2011 г.
24. О республиканском материнском капитале "Семья": Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 г. 952-З N 803-IV.
25. О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 9 июня 2011 г. N 12-54937.
26. Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области: Закон Вологодской области от 29 декабря 2003 г. N 982-ОЗ.
27. Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2010 N 51-В10-12 // СПС "КонсультантПлюс".
28. Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 N 29-В09-6 // СПС "КонсультантПлюс".
29. Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.07.2010 по делу N 33-6196 // СПС "КонсультантПлюс".
30. Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.05.2010 по делу N 33-10364 // СПС "КонсультантПлюс".
31. Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.05.2010 по делу N 33-10078 // СПС "КонсультантПлюс".
32. Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23.05.2011 N 33-7565 // СПС "КонсультантПлюс".
33. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. N 1440-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жирновой Василины Алексеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // СПС "КонсультантПлюс"
34. Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.01.2011 по делу N 33-194/2011 // СПС "КонсультантПлюс".
35. Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2011 N 15953 по делу N 2-2842/11 // СПС "КонсультантПлюс".
36. Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.01.2012 по делу N 33-442/2012, 33-29114/2011 // СПС "КонсультантПлюс".
37. Определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 20.06.2012 по делу N 2-223/12-33-918 // СПС "КонсультантПлюс".
Перечень отечественной и зарубежной литературы
38. Алистархов В. Использование материнского капитала ставит под угрозу действительность сделок с недвижимостью? // Жилищное право. 2014. N 12. С. 77 - 88.
39. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 августа 2013 г. № 33-9179/2013 // http://base.garant.ru/110564810.
40. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 103.
41. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 103. А что два одинаковых?
42. Благодир А.Л. К вопросу о структуре Особенной части права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. N 3(13). С.13-21.
43. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли: Монография. Киров, 2011.
44. Бочкарев С.А. Материнский капитал - предмет уголовно-правовой охраны или объект гражданско-правового регулирования? // Законность. 2014. N 10. С. 53 - 58.
45. Браташова В.А. Нотариальные обязательства в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала: проблемы реализации и контроля // Судья. 2014. N 7. С. 31 - 33.
46. Гусева Т.С. Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования // Семейное и жилищное право. 2012. N 6. С. 7 - 10.
47. Егоров В. Материнский капитал // ЭЖ-Юрист. 2013. N 50. С. 15.
48. Елизаров В. Проблемы усиления экономической поддержки семей с детьми и стимулирования рождаемости // URL: http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=5&idArt=601 (дата обращения: 14.04.2015).
49. Зайцев С.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства при реализации демографической политики в регионах Приволжского федерального округа // Прокурор. 2013. № 2. С.18-23.
50. Корсаненкова Ю.Б. Некоторые проблемы правового регулирования предоставления материнского капитала // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения: Материалы 6-й Международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2014. С. 578. Общее!
51. Костылева Н.В., Костылев В.М. Закон о материнском капитале: три года спустя. Иронический комментарий // Нотариус. 2011. № 4. С. 36.
52. Макеева О.А. Регулирование семейных отношений в России: исторические уроки и современные проблемы // История государства и права. 2012. № 3. С. 14.
53. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 7. 160 с.
54. Новые меры поддержки материнства и детства: рост уровня жизни семей с детьми или рост рождаемости? Анализ мер поддержки материнства и детства, внедренных в 2007 году в Российской Федерации / Л.Н. Овчарова, А.И. Пишняк, Д.О. Попова. М.: Независимый институт социальной политики, 2013. С. 22.
55. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М., 2013. С. 57.
56. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кубанова В.Б. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1085-О-О // Официально не опубликовано. СПС "КонсультантПлюс".
57. Основы социальной работы. Учебник. / Под ред. П.Д. Павленка. - М., 2013. – 337 с.
58. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Учебное пособие. - М.: "Дашков и Кє", 2013. – 278 с.
59. Пантелеева Т.С., Червяковая Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пос. - М., 2012. – 258 с.
60. Социальная работа. / под общ. ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д, 2012. – 133 с.
61. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие. / Отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. - М., 2012. – 433 с.
62. Социология. Учебник. / отв. ред. Павленок П.Д. - М., 2012. – 170 с.
63. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах./ Под ред. А.М. Панова и Е.И. Холстовой. - М., 2012. -560 с.
64. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. Учебное пособие. - М.: Академический проект, 2013. – 423 с.
65. Технологии социальной работы: Учебник. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М., 2013. – 240 с.
66. Технология социальной работы. Чч.1; 2. Учебное пособие для вузов./ Под ред. П.Я. Цытликова. - Новочеркасск – Ростов н/Д., 2012. – 432с.
67. Тоноян М. Капитал материнский, а заботы общие // ЭЖ-Юрист. 2011. N 39. С. 11.
68. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, практика. - М., 2011.
69. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 2011. – 268 с.
70. Чесалина О.В. К вопросу о дифференциации в правовом регулировании материнского (семейного) капитала и пособий по беременности и родам // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. С. 470.
