Диплом Контрольные органы в системе исполнительной власти Российской Федерации (Конституционное право), номер: 53841

ВВЕДЕНИЕ 3
1.1. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную по Конституции Российской Федерации 9
1.2. Понятие «контроля» и содержание контрольной деятельности в системе разделения власти 17
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 23
2.1. Понятие и содержание контрольной и надзорной деятельности органов исполнительной власти в российской правовой науке 23
2.2. Виды государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти Российской Федерации 32
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС И СИСТЕМА КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 40
3.1. Правовое положение контрольно-надзорных органов в системе федеральных органов исполнительной власти современной России 40
3.2. Административная реформа и модернизация системы и полномочий контрольно-надзорных органов исполнительной власти 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 59

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства Российской Федерации». 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009 г.) "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 22.07.2010 г.) "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 22.12.1997. № 51. Ст. 5712.
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) // "Собрание законодательства Российской Федерации". 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 05.04.1999. № 14. Ст. 1650.
6. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г., с изм. от 22.12.2008 г.) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3436.
7. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010 г.) "О техническом регулировании" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 30.12.2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.
9. Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) "О валютном регулировании и валютном контроле" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 15.12.2003. № 50. Ст. 4859.
10. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 30.07.2010 г.) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
11. Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 20.07.2009. № 29. Ст. 3609.
12. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 02.08.2010. № 31. Ст. 4208.
13. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1998 г. № 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 06.07.1998. № 27. Ст. 3148.
14. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010 г.) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 15.03.2004. № 11. Ст. 945.
15. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 г. № 649 (ред. от 25.08.2010 г.) // "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 24.05.2004. № 21. Ст. 2023.
16. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 (ред. от 27.08.2010 г.) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 19.05.2008. № 20. Ст. 2290.
17. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 19.05.2008. № 20. Ст. 2293.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 (ред. от 15.06.2010 г.) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 12.07.2004. № 28. Ст. 2899.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 324 (ред. от 15.06.2010 г.) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 12.07.2004. № 28. Ст. 2901.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 820 (ред. от 02.10.2009 г.) "О государственном пожарном надзоре" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 27.12.2004. № 52 (часть 2). Ст. 5491.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. № 293 (ред. от 02.02.2010 г.) "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 16.05.2005. № 20. Ст. 1885.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 г. № 569 (ред. от 21.04.2010 г.) "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 26.09.2005. № 39. Ст. 3953.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" // "Собрание законодательства РФ". 30.11.2009. № 48. Ст. 5824.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 08.03.2010. № 10. Ст. 1084.
25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р (ред. от 10.03.2009 г.) "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" // "Собрание законодательства Российской Федерации". 14.11.2005. № 46. Ст. 4720.

Материалы судебной практики

26. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 108пв-02пр // Официальный сайт Верховного суда Российской Федерации [Эл. рес.: http://www.supcourt.ru/stor_text.php?id=805]
27. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2002 г. № 49-В02пр-17 // "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации". 2003. № 4.

Специальная научная и учебная литература

28. Административная реформа в России: федеральный и региональный уровни: Монография / Под ред.: Малько А.В. – Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. – 395 с.
29. Ашаев Д.С. Роль Президента и Правительства Российской Федерации в осуществлении исполнительной власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2003. – 27 с.
30. Беляев В.П. Надзор как правовая форма государственной деятельности: общетеоретические проблемы. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Белгород, 2000. - 183 c.
31. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: Монография. - М.: Проспект, 2005. – 272 с.
32. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия: Учебное пособие / Под ред. М.В. Мельник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. – 352 с.
33. Бут Н. Совершенствование защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля // Законность. 2010. № 5. С. 51-55.
34. Васильева Т.А., Карташкин Н.С., Колесова Н.С., Котлова Н.В., и др. Права человека: Учебник для ВУЗов / Отв. ред.: Е.А. Лукашева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 576 с.
35. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие / Отв. ред.: Н.А. Богданова. - М.: Изд-во Моск. ун-та, Норма, Инфра-М, 1997. - 304 c.
36. Гаджиев К.С., Ильин В.В., Панарин А. С., Рябов А.В. Философия власти / Под ред. В.В. Ильина. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993. — 271 с.
37. Гурин А.И. Государственный контроль как форма осуществления исполнительной власти. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. - Саратов, 2004. - 217 c.
38. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. № 3. С. 9-16.
39. Елизаров А.Б. Формирование контрольной ветви власти в России // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. Вып. 1. – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. филиала МГЭИ, 2003. С. 97-100.
40. Завалунов А.З. Понятие и сущность государственного контроля в сфере исполнительной власти // Право и государство: теория и практика. 2009. № 3 (51). С. 91-93.
41. Завалунов А.З. Система государственного контроля сфере исполнительной власти // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2 (11). С. 169-175.
42. Завалунов А.З. Виды государственного контроля в сфере исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2009. № 6 (18). С. 77-80.
43. Зарубицкая Т.К., Скляров И.А. Правовое положение органов, обеспечивающих законность в государственном управлении: Монография. - Н.Новгород: ГВШ МВД СССР, 1993. – 112 с.
44. Калмыкова А.В., Лукьянова В.Ю. Опыт и правовые проблемы технического регулирования // Журнал российского права. 2008. № 3. С. 164-173.
45. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей. (Начало) // Гражданин и право. 2001. № 9. С. 26-29.
46. Керимов А.Д. Сильное государство: вопросы теории // Гражданин и право. 2009. № . С. 3-14.
47. Кирия К.Д. Органы исполнительной власти в механизме российского государства (теоретико-правовой и историко-правовой аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2008. – 21 с.
48. Козлов Ю.М. Основы советского административного права: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Знание, 1979. - 208 c.
49. Краснов М.А., Кряжков В.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. – М.: Городец, 2006. – 480 с.
50. Кузин В.И., Зуев С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: Дело АНХ, 2010. – 120 с.
51. Кураков Д.В. Понятие административного надзора и его соотношение с другими видами контрольно- надзорной деятельности // Закон и право. 2010. № 4. С. 67-71.
52. Лапина М.А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. 2007. № 10. С. 4-17.
53. Махов В.Х. Контрольные функции органов государственной власти Российской Федерации в условиях проведения административной реформы. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 23 с.
54. Мецаев Б.К. Юридическая природа контрольной деятельности (Теоретико-правовой аспект): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - М., 2004. - 194 c.
55. Министерства и ведомства: Учебное пособие / Под ред.: Козырина А.Н., Глушко Е.К. – М.: Норма, 2008. – 256 с.
56. Морозов А.В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России (Общеправовой анализ). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Владимир, 2004. - 169 c.
57. Назаров С.Н. Общая теория надзорной деятельности. - М.: Книга сервис, 2007. - 240 c.
58. Петров М.П. Исполнительная власть и общество в условиях административной реформы. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2009. - 172 c.
59. Потокин И.В. Административно-правовой статус федеральных органов административного контроля и административного надзора. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - С-Пб., 2008. – 30 с.
60. Румянцев О.Г. Реализация Конституции: от идей к практике развития конституционного строя // Конституционный вестник: Проблемы реализации конституции. 2008. № 1(19). С. 14-33.
61. Старилов Ю.Н. Административные процедуры в системе административного права: содержание, юридическое значение, формирование законодательства // Правовая наука и реформа юридического образования: "Правовой нигилизм" и "чувство законности" в России: соотношение, значение и формы. Сборник научных трудов. Вып. 21. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2008. С. 30-62.
62. Степашин С.В., Двуреченских В.А., Чегринец Е.А., Чернавин Ю.А. Власть. Демократия. Контроль. - М., Издательский дом "Финансовый контроль", 2005. - 252 c.
63. Студеникина М.С. Контроль и контрольные органы в системе исполнительной власти // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. – М.: Изд-во МГЮА, 2007. С. 480-487.
64. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. Монография. - М., 2008. - 672 c.
65. Тарасов О.Н. Особый статус Президента Российской Федерации в системе разделения властей // Современное право. 2008. № 7. С. 45-48.
66. Тарасова В.А. Процедура осуществления контрольных мероприятий // Административно-правовые аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в Российской Федерации. Материалы межведомственного научно-практического круглого стола. – М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. С. 56-59.
67. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учебник. – М.: Эксмо, 2008 . – 446 с.
68. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). Монография. - Саратов: Научная книга, 2009. - 280 c.
69. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции: Монография. – М.: Норма, 2007. – 320 с.
70. Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1994. № 1. С. 22-25.
71. Чиркин В.Е. Контрольная власть. Монография. – М.: Юристъ, 2008. – 214 с.
72. Ярушин А.И. Переподготовка специалиста как ступень юридического образования // Право: теория и практика. 2009. № 4 (117). С. 59-62.