Диплом Государственный контроль и надзор в сфере строительства, номер: 305763

"СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА 8
§ 1. Строительная деятельность как объект государственного контроля и надзора 8
§ 2. Сущность и задачи государственного контроля и надзора в сфере строительства 17
§ 3. Административно-правовой статус субъектов государственного контроля и надзора в сфере строительства 33
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 43
§ 1. Государственный строительный контроль 43
§ 2. Государственный строительный надзор 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - ст. 4398.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации"" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019) // Российская газета. - 2004. - N 290.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)// Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. N 5. - Ст. 410.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
6. Федеральный закон 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от // Российская газета. 2015. N 156.
7. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // Российская газета. - 2009. - N 255.
8. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ ""Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"" // Российская газета. - 2008. - N 163.
9. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 2007. N 273.
10. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.
11. Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 ""Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона ""Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"" // Собрание законодательства РФ. - 2015. N 2. - Ст. 465.
12. Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 ""О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"" (вместе с ""Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"") // Российская Бизнес-газета. - 2010. - N 27.
13. Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 48. - Ст. 5612.
14. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 14 (ред. от 22.10.2018) ""О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"" // Российская газета. - 2007. - N 52.
15. Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 ""О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"" (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 7. - Ст. 774.
16. Постановление Правительства от 21.03.2002 N174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
17. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 ""О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"" (в ред. Указов Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649, от 14 нояб. 2005 г. № 1319) // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
18. Письмо Минстроя РФ от 20.12.2018 № 55067-ОГ/08 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
19. Письмо Минстроя России от 18.09.2017 N 33473-ТБ/02 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
20. Письмо Минстроя РФ от 13.09.2017 № 32812-ТБ/02 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
21. Приказ Ростехнадзора от 31.03.2016 № 132 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
22. Приказ Минстроя РФ от 19.02.2015 № 117/пр [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
23. СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 781) [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
24. Техрегламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
25. Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных реконструированных, отремонтированных объектов, капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов и проектной документации (утв. Ростехнадзором РД 11-04-2006) [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
26. РД 11-03-2006 «Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
27. Строительные нормы и правила РФ СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (одобрены постановлением Госстроя РФ от 19 апреля 2004 г. № 70) // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2016. N 12.
28. Посстановление Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
29. СП 11-110-99. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений (одобрен Постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 N 44) [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
30. Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ 17.11.1993) [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
31. МРДС 02-08 Пособие по научно-техническому сопровождению и мониторингу строящихся зданий и сооружений, в том числе большепролетных, высотных и уникальных. — М: Правительство Москвы; Госстрой, 2008.

2. Материалы судебной практики

32. Определение коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 5-КГ18-17 от 03.04.2018 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1645954.
33. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.08.2018 по делу N А40-252569/2017 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
34. Постановление 20-го ААС от 08.02.2019 № А54-5526/2018 // СПС Гарант.
35. Постановление 5-го ААС от 17.10.2018 по делу № А51-4375/2018 // СПС Гарант.
36. Постановление 9-го апелляционного арбитражного суда от 09.06.2018 N А40-252569/17 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
37. Постановление 15-го ААС от 27.10.2017 по делу № А32-37765/2016 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.
38. Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40- 125940/2018 от 06.08.2018 г. [Электронный ресурс] // URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/61e24526-a658-49d9-9485- 71dba6fbd119/0b33b880-c05c-4c0b-bfd4-21eb1f3f45fb/А40-125940- 2018__20180806.pdf .
39. Решение Бийского районного суда (Алтайский край) № 2-306/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-306/2017 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/bAKDH3VEVSxP/.
40. Решение Белокурихинского городского суда (Алтайский край) № 2-99/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-99/2017 Белокурихинский городской суд (Алтайский край) [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/zVlDjBqu0u1m/.
41. Постановление АС МО от 16.04.2015 по делу № А41-919/2014 [Электронный ресурс] // СПС Гарант.

3. Научная и учебная литература

42. Административное право. Общая часть: Учебное пособие/ Под общей редакцией Липатова Э.Г. и Чаянова С.Е. – М,: «Ось-89/л,-2006. - С. 342.
43. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ИКД «Зерцело-М», 2001. - С. 297-298.
44. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. – М,: Омега-Л, 2004. - . С. 553.
45. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов, - М,: Норма, 2005. - С.33.
46. Беляев В.П. Контроль и надзор как вид юридической деятельности: вопросы теории и практики // Дисс. ... д.ю.н. М., 2007. - С. 219.
47. Бутаева Е.М. Организационная система государственного управления градостроительной деятельностью в Российской Федерации // Правовые вопросы строительства. 2012. N 2. С. 3 - 7.
48. Горин А.Р. Системный подход в обеспечении качества и безопасности построенного объекта // Правовые вопросы строительства. - 2014. - N 2. - С. 15 - 19.
49. Гурин А.И. Государственный контроль как форма осуществления исполнительной власти: Дисс. ... к.ю.н. - Саратов, 2004. - С. 56.
50. Гурнак Е.В. Права городского сообщества в сфере градостроительной деятельности: теория и практика реализации (на примере городских округов): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2013. - С. 10, 16-17.
51. Дюрягин И.Я. Стадии и функции управления // Правоведение. - 1977. - № 1. - С. 20-28.
52. Егоров Я.К. Государственное регулирование строительной отрасли в российской федерации и вопрос о необходимости введения в российский правопорядок правила об обязательном страховании строительно-монтажных рисков // Colloquium-journal. - 2019. - № 14-8 (38). - С. 11-13.
53. Жаворонкова А.А., Рамос А.Л., Талалай В.В., Рассказова А.А., Аду Ж.К.А. Проведение строительного контроля на объектах транспортного строительства // В сборнике: Инновационные материалы и технологии в транспортном строительстве и дорожном хозяйстве Сборник научных трудов бакалавров и магистров кафедры ""Дорожно-строительные материалы"". - 2019. - С. 73-80.
54. Зелинская М.В., Мортова А.В. Развитие региональных экономических систем под воздействием трансформации отношений корпоративной собственности в регионе. Монография. - Краснодар, 2011. - С. 89.
55. Зелинская М.В., Пронин Е.С. Направления повышения эффективности государственного управления // Международная научно-практическая конференция по актуальным вопросам экономики и гуманитарных наук. Краснодар : Краснодарский центр научно-технической информации, 2015. – С. 177.
56. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. - 2004. - № 8. - С. 23.
57. Конин Н.М. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. - С. 325.
58. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации // М.: Юристъ, 2007. - С. 12.
59. Кузнецов С.А. Административно-правовое регулирование в сфере строительства. Дисс. Канд. Юрид. Наук. М. - 2003. - С. 16.
60. Кучмаева С.Н., Сидоров Ю.В. Особенности административно-правового регулирования полномочий субъектов публичной власти в области градостроительной деятельности // КиберЛенинка: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-administrativno-pravovogo-regulirovaniya-polnomochiy-subektov-publichnoy-vlasti-v-oblasti-gradostroitelnoy-deyatelnosti.
61. Кучмаева С.Н., Сидоров Ю.В. Структура и особенности правоотношений, регулируемых законодательством в области градостроительной деятельности [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/struktura-i-osobennosti-pravootnosheniy-reguliruemyh-zakonodatelstvom-v-oblasti-gradostroitelnoy-deyatelnosti.
62. Лазарева А.С. Государственный надзор в сфере строительства // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. - 2019. - № 25. - С. 105-106.
63. Лескова Ю.Г. К вопросу об особенностях правового статуса саморегулируемых организаций в сфере капитального строительства, проектирования и инженерных изысканий // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 1. - С. 105.
64. Ли А.В. Организационный контроль качества строительной продукции // Международная научно-практическая конференция: «Фундаментальные основы науки». 2019. - С. 25 - 29.
65. Ломакина В.Ф., Административное право Российской Федерации; Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2005. - 526 с. - С. 102.
66. Маштакова Е.А. Теоретико – правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации// Дисс. На соискание уч. Ст. канд. юрид. Наук. Ростов-на-Дону, 2000. - С. 13-16.
67. Медунецкий В.М. Основы обеспечения качества и сертификация промышленных изделий. Учебное пособие/ В.М. Медунецкий.-М.: СПб НИУ ИТМО, 2016. 61 с. - С. 21.
68. Непомнящих И. А. Правовое регулирование государственного строительного надзора // Молодой ученый. - 2019. - № 2. - С. 141-143.
69. Служителева В.Ю. Роль научно-технического сопровождения в повышении качества строительства уникальных зданий и сооружений// E-Scio. 2019. № 5 (32). С. 646-652.
70. Современное состояние и прогноз развития градостроительства в России [Электронный ресурс]: доклад президента Российской академии архитектуры и строительных наук А.П. Кудрявцева на V Пленуме Союза архитекторов России 11 окт. 2002 г. // Ассоциация производителей энергоэффективных окон // URL: http://www.aprok.ru/articles/article116.php.
71. Толчинская М.Н. «Риск-ориентированный подход в организации службы внутреннего аудита» // Фундаментальные исследования, 2015. - С. 25 - 27.
72. Чеботарев М.Ю. Государственный строительный надзор: разграничение полномочий и особенности проведения // Промышленная и экологическая безопасность труда. - 2014. - № 4 (90).
73. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР, 1981. - 300 с. - С. 89.
74. Шугрина Е.С., Кабанова И.Е., Иванова К.А. О состоянии муниципального контроля в Российской Федерации: cпецдокл. - М.: Проспект, 2018. - 184 с. - С. 52."