Контрольная Антимонопольное право, задача, номер: 304131

ЗАО «Севзаплесэнерго» обратилось в Управление ФАС на действия организаторов торгов при проведении открытого конкурса на право выполнения работ по ремонту водогрейного котла для ООО «АДС». Комиссия УФАС, рассмотрев документы и изучив сведения, представленные на рассмотрение жалобы, установила, что закупочная комиссия отклонила заявку ЗАО «Севзаплесэнерго» на участие в конкурсе из-за несоответствия заявки требованиям конкурсной документации, а также в связи с противоречивыми сведениями, из-за которых конкурсная комиссия не могла достоверно определить на каких условиях участник готов заключить договор. Изучив представленную на рассмотрение жалобы документы, комиссия управления установила, что требования, сформулированные заказчиком в конкурсной документации, а также в проекте договора, носят неоднозначный и противоречивый характер, как относительно порядка, так и размера оплаты работ, что недопустимо при проведении закупочных процедур. Поскольку в конкурсной документации отсутствовало четко сформулированное условие о размере и порядке внесения аванса по договору, закупочная комиссия, не имела правовых оснований оценивать заявку ЗАО «Севзаплесэнерго» как несоответствующую данным требованиям. Заявка ЗАО «Севзаплесэнерго» не содержала каких-либо условий, которые «не позволяли достоверно на каких условиях участник готов заключить договор»: размер и сроки внесения аванса, предложенные ЗАО «Севзаплесэнерго», соответствовали указанным в конкурсной документации, а условия о «предоплате», предусмотренной проектом договора, отсутствовала, как в заявке, так и в проекте договора, представленных данным участником. Формальное отступление от формы проекта договора в части изложения редакции подпункта договора само по себе не являлось отступлением от условий закупки, предложенных заказчиком, поэтому не могло служить основанием для отклонения заявки.