Контрольная Административное право. 2 задания, задача, номер: 125802

"1. Административное приостановление деятельности 3
2. Особенности производства по делу об административном правонарушении
(исключительная и альтернативная подведомственность) 7
Задача 13.02.2007 г. административным органом проведена проверка соблюдения учреждением требований пожарной безопасности в здании. Расположенном по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, г. Абдулино, ул. К.Маркса, д. 13.
В ходе проверки установлены факты нарушения учреждением:
1. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации по делам гражданской обороны, черезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03),
2. Норм пожарной безопасности 110-03, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 г. № 323 (далее – НПБ 104-03).
В частности, установлены следующие нарушения:
- помещение, занимаемое учреждением, не было оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 НПБ 110-03);
- на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- эвакуационная дверь со стороны манежа открывается не по ходу выхода из здания; на дверях эвакуационных выходов отсутствуют легко открываемые запоры (п. 52 ППБ 01-03);
- отсутствуют наружное пожаротушение (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.2.02-84 т. 6);
- здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03).
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением (далее Заявитель). При этом учреждение оспаривает постановление в части нарушения п. 40 ППБ 01-03, п. ППБ 01-03, СНиП 2.04.2.02-84 т. 6, п. 108 ППБ 01-03.
В ППБ 01-03 установлены требования пожарной безопасности обязательные для применения и сиполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 40 ППБ 01-03 установлен запрет на установку глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на некоторых окнах здания, в котором располагается учреждение, установлены глухие металлические решетки.
Согласно п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными правилами пожарной безопасности следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Таблицей 6 СНиП 2.04.2.02-84 установлен расход воды на один пожар на наружное пожаротушение жилых и общественных зданий независимо от их степеней огнестойкости.
Из материалов дела видно, что учреждение не обеспечило установленный в указанной норме расход воды для наружного пожаротушения.
Также суд установил, что на момент проверки количество и тип имеющихся в здании огнетушителей учреждением в материалы дела не представлены.
Довод заявителя:
- дело должно рассматриваться не административным органом, а судьями районных, Кодекса предусматривает исключительную подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, судьями. Часть 2 указанной статьи устанавливает альтернативную подведомственность рассмотрения определенной категории дел об административных правонарушениях должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории и к которым поступило дело о таких административных правонарушениях, либо судьями, если это должностное лицо передает дело на рассмотрение судье.
1. Какой статьей Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами?
2. Какой вид (виды) административного наказания предусмотрен данной статьей?
3. Какой документ об административном правонарушении составляется административным органом по результатам проверки (укажите номер статьи КоАП РФ)?
4. Как называется документ «о привлечении учреждения к административной ответственности» (укажите номер статьи КоАП РФ)?
5. Внимательно проанализируйте статью Кодекса на предмет исключительной и альтернативной подведомственности с учетом особенностей субъективного состава дел и особенностей производства по делу об административном правонарушении и вида административного наказания (укажите статью КоАП РФ).
6. Какому органу подсудно рассмотрение данного дела и почему (укажите статью КоАП РФ?
- должностному лицу, осуществляющему государственный пожарный надзор?
- судьями районных судов?
15
Список литературы 21
"