Диплом Административно-правовые основы пропуска через государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, номер: 238882

"Содержание

Введение 3
Глава 1. Административно-правовое регулирование пропуска через государственную границу иностранных граждан и лиц без гражданства 7
1.1 Международные конвенции, договора, соглашения Российской Федерации в сфере пересечения государственной границы иностранными гражданами и лицами без гражданства 7
1.2 Федеральное законодательство регулирующее пропуск через государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства 16
1.3 Подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие пропуск через государственную границу 30
Глава 2. Административно-правовые методы в обеспечении соблюдения установленного порядка пропуска лиц через государственную границу Российской Федерации 41
2.1 Методы убеждения, используемые в сфере пропуска через государственную границу 41
2.2 Административно-предупредительные меры и меры административного пресечения 50
2.3 Меры административной ответственности 64
Заключение 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84
Приложение 1 94

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. – 1993. – № 237. (В редакции от 21 июля 2014 года №11-ФКЗ).
I. Международные документы
1. Конвенция о статусе апатридов (Нью-Йорк, 28 сентября 1954 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2541076/#ixzz4Z08Yo1my
2. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540374/#ixzz4Z09XJ3We
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540800/#block_100#ixzz4Z06ySr98
4. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/144 от 13 декабря 1985 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2541084/#ixzz4Z061dclm
5. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2541088/#ixzz4Z0Ajn9TO
6. Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 009 (Париж, 20 марта 1952 г.) (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540801/#block_1#ixzz4Z07bQgAI
7. Протокол N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и Протокол N 1 к ней ETS N 046 (Страсбург, 16 сентября 1963 г.) (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540803/#ixzz4Z07lNryG
8. Протокол N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 117 (Страсбург, 22 ноября 1984 г.) (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540805/#ixzz4Z08Es4hD
9. Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации (Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства) от 1 июля 2006 г.- Т. 8. Справочно-информационная система Гарант.
10. Приложение 9 к Конвенции о международной гражданской авиации (Упрощение формальностей) от 24 ноября 2005 г.- Т.12 // Текст Конвенции официально опубликован не был. – Справочно-информационная система Гарант.
11. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 18, ст. 1684.

II. Нормативные правовые акты Российской Федерации
12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.12.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125267/#ixzz4WDN4WkrB
13. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 06.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10200300/#ixzz4K1BXZNYe
14. Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ ""О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"" (с изменениями и дополнениями от 19.12.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70807520/#ixzz4Y4y8Ronu
15. Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ ""О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70393102/#ixzz4Y4xrX4Mj
16. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ ""О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 28.11.2015) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12148419/#ixzz4WDHowNXh
17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ""О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/184755/#ixzz4WD769DIj
18. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ ""О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"" (с изменениями и дополнениями от 06.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10135803/#ixzz4WD7oCTMI
19. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I ""О Государственной границе Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10103372/#ixzz4WD6qPjbf
20. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 ""О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71296054/#block_21#ixzz4K13HlcEL
21. Постановление Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 12 ""О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства"" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70845884/#ixzz4Y53Xjp5P
22. Постановление Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 12 ""О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства"" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70845884/#ixzz4XGWEXYBO
23. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 872 ""Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 28.04.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12163615/#ixzz4K1IMzP76
24. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 963 ""О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 28.04.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12158110/#ixzz4Y519NA4l
25. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 872 ""Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 28.04.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12163615/#ixzz4Z0H05B2o
26. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 77 ""Об утверждении Правил учета в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении"" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12158969/#ixzz4Z0GoBQXJ
27. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. N 50 ""О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями от 04.09.2012) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12138677/#ixzz4Z0GVUnzo
28. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД ""Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации"" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/183350/#ixzz4WDIKubMa
29. Приказ ФСБ России от 15.10.2012 № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима».
30. Приказ ФСБ России, Росрыболовства от 15.02.2010 № 56/91 «Об утверждении Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек)».
31. Приказ Минтранса РФ от 25 июля 2007 г. N 104 ""Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров"" (с изменениями и дополнениями от 06.07.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/191660/#ixzz4K19uNG5J
32. Приказ Минюста России от 04 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Рос. газ. 2007. 24 мая.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П ""По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы"" // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12035244/#ixzz4WDGx9pxj
34. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2016 № 305-АД15–16920 по делу № А40-194586/2014, от 09.01.2014 № 9-АД13–9, от 01.08. 2014 № 56-АД14-6;
35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5.
36. Постановления Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 05 июня 2002 г. № 14 // Рос. газ. 2002. 19 июня.
37. Решение Верховного Суда РФ от 17 ноября 2016 г. N АКПИ16-907 О признании недействующими отдельных положений Типовой схемы организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу РФ, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 22 декабря 2009 г. N 247 / Текст решения официально опубликован не был / Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71569934/#ixzz4ZxqvKMNF
38. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.11.2013 № ВАС-15948/13 по делу № А24-1427/2013; постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2015 № Ф03-4547/2015 по делу № А51-10670/2015.

III. Теоретические источники
39. Административное право / под общ. ред. Г. В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 2013.
40. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало, 2013.
41. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть I. Сущность и основные институты административного права. Учебник. М.: «ТЕИС», 2015.
42. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник – 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2014.
43. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2014.
44. Белянская О.В., Пугина О.А. Условия имплементации международно-правовых норм в российское законодательство // Международное публичное и частное право. 2015. №5.
45. Бушменков В.Ф. Современное состояние и перспективы развития оперативно – служебной деятельности пограничных органов ФСБ России в пунктах пропуска через Государственную границу. М.: ПА ФСБ, 2012.
46. Голунов С.В. Пограничная безопасность: зарубежный опыт модели взаимоотношений сопредельных государств // Космополис. № 2 (21). 2014.
47. Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности. Журнал Российского права, 2014, № 11
48. Зинченко С. А. О модели защиты права собственности при истечении срока исковой давности в свете реформирования гражданского законодательства // Юрист. 2015. № 24.
49. Ивашин А.Б. Международно-правовые и конституционно-правовые основы совершенствования административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства // Миграционное право. 2015. N 2.
50. Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Воронеж, 2013.
51. Кирин А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. 2011. N 9.
52. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник / Под ред. Попова. М.: Юристъ, 2012.
53. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2013.
54. Кондрашина К.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства // Административное право и процесс. 2012. N 2.
55. Куниберти Ж. Право, устанавливающее сроки давности в отношении арбитражных решений // Вестн. гражданск. процесса. 2015. № 1.
56. Купреев С.С. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства за нарушение правил пребывания в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2015. №10.
57. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М., 2014.
58. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2015.
59. Насонов В.Я Административное право Российской Федерации. М.: ИЦ «Академия», 2012.
60. Нуфер Г. Ю. Некоторые особенности применения административной ответственности за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Молодой ученый. 2014. № 1.
61. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Юрист, 2010.
62. Панкова О.В. Административное выдворение в системе мер государственного принуждения: проблемы правоприменения // СПС КонсультантПлюс, 2013.
63. Першин Е.А. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации»: значение, современное состояние, проблемы // Миграционное право. 2012.
64. Попов Л.Л. Административное право: Учебник под ред. Л.Л. Попова Изд-е 2-е, пер. и доп., М.: Юрист, 2015.
65. Попов Л.Л. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2012.
66. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Л.Л. Попов ). «Проспект», 2010.
67. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Л.Л. Попов).
68. Редкоус В.М. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения, 2014.
69. Рушайло В.Б. К вопросу о теории административно-правового регулирования // Современное право. 2013.
70. Сборник методических пособий по борьбе с незаконным ввозом мигрантов Пособие 1 «Основные сведения о незаконном ввозе мигрантов» ООН Нью-Йорк, 2015.
71. Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, 2012.
72. Сизов И.Ю. Отдельные аспекты административной ответственности за нарушения правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. // Административное и муниципальное право. 2015. № 12.
73. Симонова Е.А. Административный штраф как основная мера административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Исполнительное право. 2015. N 4.
74. Хаустова О. И. Вопросы соблюдения сроков давности привлечения к административной ответственности в случаях отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения // Администрат. право и процесс. 2015. № 8.
75. Чашников В.А, Плетников В.С. Государственно-правовое принуждение: общетеоретические вопросы. Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2014.
76. Червоненко В.Ф. Международно – правовые основы борьбы с незаконной миграцией // Миграционное право. 2013. №1. С. 12-14.
77. Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2014.
78. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. М: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2014.
79. Webster's Third New International Dictionary, Cambr. (Mass.), 1966. P. 1134.

IV.Интернет-источники
80. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики // http://crimestat.ru/
81. Глава Погранслужбы ФСБ: Киев противодействует деятельности в Крыму // Сергей Сафронов // «РИА Новости». URL: http://ps.fsb.ru//smi appearance.htm
82. Официальный сайт аэропортов «Домодедово», «Внуково» и «Шереметьево» [Электронный ресурс] URL: www.domodedovo.ru/ru/main/infopass/6/, www.vnukovo.ru/rus/for-passengers/control/, www.svo.aero/boder/
83. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации – Главное управление по вопросам миграции МВД России. URL: https://guvm.mvd.ru/about/activity/stats/Statistics/Statisticheskiesvedenijapomigracionno
"