Диплом Административно-правовое регулирование контроля и надзора, номер: 321049

СОДЕРЖАНИЕ


Введение 3

Глава I. Понятие, содержание и правовое регулирование административного контроля и надзора в Российской Федерации в современный период 6
§ 1. Административный контроль и надзор как объекты административно-правового регулирования в Российской Федерации 6
§ 2. Правовое регулирование контроля и надзора в сфере государственного управления 14
§ 3. Система органов исполнительной власти, осуществляющих административный контроль и надзор 21
Глава II. Особенности осуществления административно-правового регулирования контроля и надзора в деятельности органов внутренних дел 34
§ 1. Контроль и надзор за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации 34
§ 2. Контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических
норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения 43
§ 3. Контроль и надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы 48

Заключение 48
Список использованных источников 66

Список использованных источников
Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. – 2020. – №144.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. 2020. № 984.
3. О Государственной границе РФ: Закон РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 17. ст. 594.
4. О праве граждан РФ на свободу пе¬редвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 // Российская газета. 1993. 10 августа.
5. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150 // Российская газета. 1996. 18 декабря.
6. О наркотических средствах и психотропных ве¬ществах: Федеральный закон от 08 января 1998 года №3 // Собрание законодательства РФ. 1998. №2. Ст. 219.
7. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. ст. 3285.
8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. №52 (часть I). ст. 6249.
9. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ // Российская газета. 2011. № 75. 08 апреля.
10. Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 02 апреля 2014 года № 44 // Собрание законодательства РФ. 2014. №14. ст. 1536.
11. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248 (не вступил в силу) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). ст. 5007.
12. О мерах по оказанию содействия добро¬вольному переселению в Российскую Федерацию со¬отечественников, проживающих за рубежом (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 // Рос¬сийская газета. 2006. 28 июня.
13. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ и Типового положе¬ния о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ: Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). ст. 7614.
14. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в преде-лах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета доку¬ментов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 // Рос¬сийская газета. 1995. 27 июля.
15. Об утверждении перечня наркотиче¬ских средств, психотропных веществ и их прекурсоров, под¬лежащих контролю в РФ: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. ст. 3198.
16. Об утверждении Положения о лицензи¬ровании деятельности, связанной с оказанием услуг по тру¬доустройству граждан РФ за пределами территории РФ: Постановление Правительства РФ от 08 октября 2012 года №1 022 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 42. ст. 5713.
17. Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контро¬ля (надзора) в сфере миграции: Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2012 года № 1162 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 47. ст. 6511.
18. Об утверждении Административного регла¬мента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопас¬ности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обе¬спечения безопасности дорожного движения при строитель¬стве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобиль¬ных дорог: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 30 марта 2015 года № 380 «» (с изменениями и дополнениями) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2015.
19. Об утверждении Административного регламен¬та по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел РФ государственной функции по осу¬ществлению федерального государственного контроля (над¬зора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью иностранных работников: Приказ Федеральной миграционной службы России №367 и Министерства внутренних дел РФ №807 от 31 июля 2015 года // Российская газе¬та. 2015. 02 ноября.
20. Об утвержде¬нии Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственно¬го надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по экс¬плуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами-участ¬никами дорожного движения требований законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспе¬чения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации авто¬мототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пас¬сажиров и грузов: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 14 ноября 2016 года №727 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.02.2017.
21. Об утверж¬дении Административного регламента Министерства вну-тренних дел РФ исполнения государ¬ственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с обо-ротом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26 июня 2017 года № 411 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.08.2017.
22. Об утверж¬дении Административного регламента Министерства вну-тренних дел РФ по предоставлению го¬сударственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанно¬стей получат доступ непосредственно к прекурсорам нар¬котических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами РФ: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 17 июля 2017 года № 469 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.08.2017.
23. Об утвержде¬нии Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государствен¬ной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотроп¬ным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или куль-тивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяж¬кое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивировани¬ем наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 17 июля 2017 года № 470 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru, 18.08.2017.
24. Об утверж¬дении Административного регламента Министерства вну-тренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответ¬ствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, уста¬новленным требованиям к оснащению этих объектов и поме¬щений инженерно-техническими средствами охраны: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 21 июля 2017 года № 495» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.08.2017.
25. Об утверждении Административного регламен¬та Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разре¬шений Министерства внутренних дел РФ на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотроп¬ных веществ и их прекурсоров: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 02 августа 2017 года № 593 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.08.2017.
26. Об утверж¬дении Административного регламента исполнения Ми-нистерством внутренних дел РФ, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граж¬дан РФ по месту пребывания и по ме¬сту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с ре¬гистрационного учета по месту пребывания и по месту жи¬тельства в пределах РФ: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 24 апреля 2018 года № 249 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2018.
27. Об утверждении Административного регламен¬та исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодатель¬ства РФ в области безопасности дорож¬ного движения: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 23 августа 2017 года № 664 // Российская газета. 2017. №232.
28. Об утверж¬дении Административного регламента Министерства вну-тренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 03 октября 2017 года № 760 // Официальный интернет-портал правовой информации http:// pravo.gov.ru, 17.11.2020.
29. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины», видов федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, на которые должен быть распространен механизм «регуляторной гильотины», утверждённый Председателем Правительства Российской Федерации 04 июля 2019 года // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Научная и учебная литература:

30. Административное право: Учебник / Под редакцией Л.Л. Попова и М.С. Студеникиной. М.: Норма, Инфра-М, 2020.
31. Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. Саратов, 2016.
32. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник и практикум. М., 2017.
33. Зырянов С.М. Административный надзор органов исполнительной власти: Автореферат на соискание учёной степени доктора юридических наук. М., 2010
34. Ивлев Ю.В. Логика: Учебник. М.: Проспект, 2002.
35. Ильичёва В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Курс лекций. М., 2009.
36. Косов А.А. Таможенный контроль как способ обеспечения законности: Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2005.
37. Кружилин В.С., Тямкин А.В. Обеспечение законности в оперативно-розыскной деятельности ОВД: Учебное пособие. Воронеж, 2015.
38. Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации (теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования): Автореферат на соискание учёной степени доктора юридических наук. Воронеж, 2010.
39. Смородинова Ю.С. Контроль и надзор в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (административно-правовой аспект): Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Волгоград, 2015.
40. Филатова А.В. Административно-правовые основы регламентации административных процедур контроль-надзорной деятельности в области экономики: Автореферат на соискание учёной степени доктора юридических наук. Саратов, 2010.




Практические материалы:

41. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 04.03.2020 № АКПИ19-992 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
42. Решение Московского городского суда от 16.05.2016 по делу N 7-5307/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.

Научные статьи:

43. Давлетов С.Ф. Категории «контроль» и «надзор»: сущность понятия и их соотношение // Вестник Владимирского юридического института. 2018. №4. С.30-35.
44. Денего В.В. О роли участковых уполномоченных полиции в реализации административных процедур по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Административное право и процесс. 2013. № 4. С. 80-88.
45. Иванов А.А. О соотношении законности и правопорядка в сфере реализации юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2010. №3. С.90-96.
46. Куртяк А.И. Административная ответственность субъектов и должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник статей по материалам X юбилейной международной научно-практической конференции (Сорокинские чтения) / Под общей редакцией А.И. Каплунова. СПб.: СПбГУ МВД РФ, 2019. -511с.
47. Куртяк А.И. Гражданско-правовые проблемы ответственности должностных лиц органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Актуальные проблемы науки и практики: Сборник научных трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции (Гатчинские чтения). Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2019. - 520с.
48. Куртяк А.И. Дисциплинарная ответственность должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел // Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований: Сборник материалов международной научно-практической конференции / Составитель Э. Х. Мамедов. СПб.: СПбГУ МВД РФ, 2019. - 774с.
49. Мусин М.А. Актуальные проблемы ведомственного контроля и прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью оперативных аппаратов ОВД// Юридическая наука и практика: Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России (Главный редактор А.А. Вотинов). Самара, 2015. - 778с.
50. Нахапетян М.М. К вопросу о соотношении контроля и надзора в российском административном праве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 5 (118). С. 99-104.
51. Никонов А.О. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью в вопросах обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Актуальные проблемы реализации российского права: Сборник статей к 20-летию Рязанского филиала Московского университета МВД России. Рязань, 2018.- 1085с.
52. Пучнин А.В., Путилин В.В. Понятие, сущность и правовой механизм организации контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2019. №5-1.- С.63-70.
53. Чекашкин Г.Ф. Правовая основа контрольно-надзорной деятельности полиции на современном этапе // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. №3. С.54-56.

Электронные ресурсы:

54. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru.
55. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации https://мвд.рф/.
56. Официальный сайт СПС КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/.