Диплом Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ + Доклад, номер: 40798

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО –ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 7
1.1. История становления российской практики борьбы с наркотическими средствами и психотропными веществами 7
1.2. Система органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 17
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 26
2.1. Административная ответственность в системе мер административной политики контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 26
2.2. Особенности составов административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 32
2.3. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83


Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. (с уче-том поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009.- № 4.- Ст. 445
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 06.05. 2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25. – Ст.2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 19.05.2010). // Собрание законода-тельства РФ. – 2002. – №1 (ч. 1). – Ст.1.
4. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. - 2006.- № 12.- Ст. 1232.
5. Федеральный закон от 20.06. 2000. № 90-ФЗ «О внесении дополне-ния в статью 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" в связи с при-нятием Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" »// Собрание законодательства РФ. - 2000.- № 26.- Ст. 2737.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законода-тельства РФ. – 1998. – №2. – Ст.219.
7. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собра-ние законодательства РФ. – 1995.- № 15.- Ст.1269.
8. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №33. – Ст.3349.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, ин-формационных технологиях и о защите информации» »// Собрание законода-тельства РФ. -2006. - № 31 (1 ч.).- Ст. 3448
10. Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (ред. от 26.12.2008) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – №16. – Ст.503.
11. Закон Российской Федерации от 27.12 1991 № 2124-1 (ред. от 09.10.2009) «О средствах массовой информации»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1992.- № 7. -Ст. 300.
12. Указ Президента РФ от 18.10.2007 №1374 (ред. от 07.10.2008) «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркоти-ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // Собрание зако-нодательства РФ. – 2007. – №43. – Ст.5167.
13. Указ Президента Российской Федерации от 09.03. 2004. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// Собра-ние законодательства РФ. - 2004. - № 11.- Ст. 945.
14. Указ Президента Российской Федерации от 28.07. 2004 № 976 «Вопро-сы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом нар-котиков» // Собрание законодательства РФ. - 2004. – №31. – Ст.3234.
15. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 306 «Во-просы совершенствования государственного управления в Российской Феде-рации»// Собрание законодательства РФ. - 2003.- № 12.- Ст. 1099.
16. Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 (ред. от 06.02.2008) «О правоохранительной службе в органах по контролю за обо-ротом наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законо-дательства РФ. – 2003. – №23. – Ст.2197.
17. Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 № 527 «О Порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркоти-ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // Собрание зако-нодательства РФ. – 2007. – №35. – Ст.4310.
18. Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (ред. от 04.07.2007) «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркоти-ческих средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №7. – Ст.787.
19. Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 №454 «О запреще-нии культивирования на территории Российской Федерации растений, со-держащих наркотические вещества» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №37. – Ст.3734.
20. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 04.07.2007) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №27. – Ст.3198.
21. Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной территории РФ, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №13. – Ст.1272.
22. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных ве-ществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 // Соб-рание законодательства РФ. – 2006. – № 46. – Ст.4795.
23. Методические рекомендации по рассмотрению дел об административ-ных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств, пси-хотропных веществ и их аналогов, утвержденные Приказом Министерства юс-тиции Республики Башкортостан от 28.12.2004 № 59 //Журнал "Вестник юсти-ции.- 2005.- № 1.
24. Постановление Верховного Совета СССР от 9 октября 1990 г. «О ра-тификации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиче-ских средств и психотропных веществ»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного совета СССР. -1990. -№ 42.- Ст. 842.
25. Закон РСФСР от 5 декабря 1991 г. «О внесении изменений и дополне-ний в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Верховно-го Совета СССР.- 1987.- № 25.- Ст. 354. (утратил силу).
26. Уголовный Кодекс РСФСР от 27.10.1960. // Ведомости Верховного Суда РСФСР. - 1960. - № 40.- Ст. 591 (утратил силу).
Научная литература
27. Аманбаев А.М. Международное сотрудничество в области проти-водействия незаконному обороту наркотиков: современное состояние и пер-спективы // Российский следователь. – 2006. – №8.
28. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник. – М., Изда-тельство НОРМА, 2007.
29. Белозер В., Долгишев В. Защита от наркотиков // Российская юсти-ция. – 2006. – №7.
30. Болотский Б.С., Волееодз А.Г., Воронова Е.В., Калачев Б.Ф. Борьба с отмыванием доходов от индустрии наркобизнеса в странах Содружества. – М., 2001.
31. Болотин В.С.. Административная ответственность в сфере наркоти-ческих средств и психотропных веществ : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 : Москва, 2004. - 220 c.
32. Бутакова А. Шприц для заблудшей овечки. // Вост.-Сиб. правда. 2004. – 21 февраля.
33. Вахтеров А. В. Применение мер административного воздействия для профилактики и борьбы с преступлениями, совершаемыми наркоманами //Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере незаконного обо-рота наркотиков. -Тюмень : Тюменский юридический институт МВД России, 2002. -С.3 – 8.
34. Волобуев И.А. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков // Российский следователь. – 2008. – №12.
35. Вьюнов А.В. История развития законодательства о борьбе с неза-конным оборотом наркотиков в российском уголовном законодательстве // Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, Томск, 14 октября 2005 г. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005.
36. Вьюнов А.В. Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Томского государственного педагогического университета. – Томск: Изд-во ТГПУ, 2006.
37. Готчина Л.В. Правотворчество в сфере противодействия наркотиз-му // Закон: стабильность и динамика. – М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ, 2007.
38. Гришко А.Я. О незаконном обороте наркотиков // Российский кри-минологический взгляд. – 2005. – №3.
39. Действующее международное право в 3-х томах. Том 2. Сост. Э.С. Кривчикова. – М.: Изд. Московского независимого института международно-го Права, 2007.
40. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес.- М.: Новый Юрист, 1998.
41. Дьяченко А., Цымбал Е. Совершенствование законодательства о предупреждении злоупотреблений психоактивными веществами // Уголовное право. – 2000. – №1.
42. Дьяченко А., Четвертанова Е. Ответственность за незаконный обо-рот наркотиков по уголовным кодексам зарубежных стран // Уголовное пра-во. – 2001. – №1.
43. Единая Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота нар-коти-ческих средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 года) / Дейст-вующее международное право в 3-х томах. Том 2. Сост. Э.С. Кривчи-кова. – М.: Изд. Московского независимого института международного Пра-ва, 2007.
44. Ермаков Ю.М., Исаков С.А., Новиков В.П., Симоненко А.В. Нар-комания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики про-тиводействия. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
45. Захарова Е.С. Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ // Труды юридического факультета Ставропольского государствен-ного университета. Вып. 15. – Ставрополь: Сервисшкола, 2007.
46. Захарова Л.С., Сташевская А.А. Зарубежный опыт. -М.: БЕК, 1995.
47. Информационно-статистические материалы ГУВД по Новосибир-ской области.
48. Ирбагиев М.С. Российское законодательство против наркотиков// Национальные интересы. – 2006. – №6.
49. Ирбагиев М.С. Экономический аспект борьбы с наркобизнесом// Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. – 2006. – №9 (31).
50. Калачев Б.Ф., Модное Я.С.Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России. – М.:ВНИИ МВД Росси, 1998.
51. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). – М.: Аванта+, 2000.
52. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиче-ских средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. (Конвенция вступила в силу для СССР 17 апреля 1991 г.)// Сборник международных до-говоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. - М., 1994.
53. Конвенция о наркотических веществах 1961 года // Международное право в документах: учебное пособие / Сост.: Н.Т. Баталова, Г.М. Мелков. Изд. 2-е, доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2007.
54. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 года) / / Международное право в документах: учебное пособие / Сост.: Н.Т. Бата-лова, Г.М. Мелков. Изд. 2-е, доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2007.
55. Константинов, П. Ю., Соловьева, А. К. Взаимосвязь администра-тивных правонарушений и преступлений: Проблемы теории и практики // Правоведение. – 2005. – №3.
56. Комочков А.А. Административная ответственность в области обо-рота наркотических средств и психотропных веществ//Законодательство.- 2004.- № 2.
57. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных ве-ществах". – М: ООО "Новая правовая культура", 2006.
58. Кучменко А. И. Административно-правовая организация механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотроп-ных веществ (На примере Дальневосточного региона) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 : Хабаровск, 2004. - 225 c.
59. Кушхов А.А. Историко-правовой анализ распространения незакон-ного оборота наркотических средств в целом по России и в Северокавказском регионе в частности //Российский следователь. -2006. - № 2.
60. Кухарук В.В. Ответственность за незаконный оборот аналогов нарко-тических средств или психотропных веществ // Уголовное право. – 2003. – №4.
61. Лунев В.В. Глобализация: проблемы преступности и международ-ное сотрудничество// Российское государство и углубление реформ в контек-сте глобализации мировых процессов, внешних и внутренних угроз безопас-ности России, борьбы с организованной преступностью и коррупцией. – Ка-луга, 2004.
62. Материалы коллегии ФСКН России по итогам работы в 2009 году. – Интернет-ресурс URL: http:// www.narco-net.ru/narco/statistika-narkomanii-v-rossii (дата обращения: 08.06.2010)
63. Махарадзе Н.С. Проблемы производства по делу об администра-тивных правонарушениях в сфере оборота наркотиков // Российская юстиция.  2006.  № 7.
64. Михайлов Б.П., Синилов Д.К. Актуальные проблемы борьбы с не-законным оборотом наркотиков и наркоманией. Курс лекций. – М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2006.
65. Назарук М.В. Административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, потребление наркотических средств или психо-тропных веществ : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 : Тюмень, 2004. -216 c.
66. Назарук М.В. Недостатки законодательства, устанавливающего административную ответственность за наркоправонарушения // Наука и ин-новации Ханты-Мансийского автономного округа: Сборник тезисов докладов третьей окружной конференции молодых ученых Ханты-Мансийского авто-номного округа. - Сургут: Сургутский государственный университет. 2002.
67. Назарук М.В. Ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ // Российская юстиция. – 2003. – №5.
68. Назарук М.В. Потребление наркотических средств: запрет или ле-гализация? // Историко-культурное развитие Западной Сибири: Материалы научной конференции. Томск: Томский государственный педагогический университет. 2002.
69. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Спра-вочник / Авт.-сост.: И.Н.Кузнецов, С.К. Курейчик. – Мн.: Новое знание, 2007.
70. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопро-сы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. -2000. -№ 7.
71. Омигов В.И. Исторический интерес к незаконному обороту нарко-тиков в России // Российский криминологический взгляд. – 2007. – №2.
72. Поликарпов И.С., Терещенко С.Г., Фадеев В.А. Выявление и пресе-чение незаконного оборота наркотиков. Справочник сотрудника органов нар-коконтроля. – СПб.: Спец. лит., 2006.
73. Потудинский В.П., Сентяков И.В. Правовые основы регулирования оборота наркотических средств и пресечения их незаконного оборота // Со-временное гуманитарное знание о проблемах социального развития. – Став-рополь: Изд-во СКСИ, 2006.
74. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учеб. пособие / Под ред. А. Н. Сергеева. – М.: Изд-во «Щит-М», – 2008.
75. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права //Российский следователь. -2005. -№ 7.
76. Рожкова Э.В. Административная ответственность за правонаруше-ния в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 - Саратов, 2009.
77. Рожкова Э. В. Административная ответственность за правонаруше-ния в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук; Науч. рук. В. М Манохин. -Саратов,2009. -26 с.
78. Рожкова Э. В. Административная ответственность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров //Вестник Саратовской государственной академии права. -2008. - № 1. - С. 81 - 85
79. Рожкова Э.В. Административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров // Нарко-контроль. Москва: Издательская группа «Юрист», -2006. -№ 4.
80. Сергеева А.А. пробелы правового регулирования борьбы с неза-конным оборотом наркотических средств и психотропных веществ //Российский следователь. -2006. -№ 10.
81. Слободчук С.В. Административная ответственность за правонару-шения, связанные с наркотиками : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14. - Белгород, 2005. –235 с.
82. Симакова И. Правовая характеристика психотропных веществ // Уголовное право. – 2004. – №2.
83. Уголовное право: Часть общая. Часть особенная: Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. М.: Юрайт-Издат, 2007.
84. Чабанянц М.Б. Криминологические аспекты влияния насилия и жестокости в средствах массовой коммуникации на агрессивное поведение несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Ставрополь, 2002.
85. Черепанова А.Н. Совершенствование уголовно-правовой регламен-тации незаконного оборота наркотиков // Норма. Закон. Законодательство. Право. – Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2006.
Материалы судебной практики
86. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2006 №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми вещества-ми» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – №8.
87. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при при-менении Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – №6.
88. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №420-П07 / Об-зор судебной практики Верховного Суда РФ от 28.05.2008 «Обзор законода-тельства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года» // СПС «КонсультантПлюс: судебная практика».