Диплом Градообразующие предприятия, номер: 70627

Введение 3
1. Общая характеристика градообразующих предприятий 7
1.1. Особенности статуса градообразующих предприятий 7
1.2. Признаки и критерии несостоятельности градообразующих предприятий 16
2. Особенности процедур банкротства градообразующих предприятий 22
2.1. Наблюдение в отношении градообразующих предприятий 22
2.2. Финансовое оздоровление градообразующих предприятий 28
2.3. Внешнее управление градообразующих предприятий 39
2.4. Конкурсное производство градообразующих предприятий 66
Заключение 74
Список источников и литературы 77

Введение

Данная тема является новой для Российской правовой науки. Нормы об особенностях регулирования банкротства отдельных категорий юридических лиц в качестве отдельной главы впервые появились в российском законодательстве после принятия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»1 в 1998 году. В нем было уделено внимание особенностям банкротства по отношению к таким юридическим лицам, деятельность которых отличается определенной спецификой или важным значением.
Выделение в российском законодательстве отдельных категорий юридических лиц, для которых установлены особенности регулирования банкротства, по числу категорий «особых» должников не имеет аналогов в законодательствах о банкротстве зарубежных стран.
Такое особое внимание к вопросам банкротства отдельных категорий юридических лиц объясняется спецификой их деятельности, экономическим и социальным значением указанных организаций.
Исследование вопросов, связанных с особенностями регулирования несостоятельности отдельных категорий юридических лиц, чрезвычайно актуально, так как выявление существующих в этой области проблем поможет усовершенствовать законодательство о несостоятельности по отношению к лицам, к которым не приемлемы обычные правила банкротства. Чем быстрее будут устранены недостатки законодательства в указанной сфере, тем эффективнее будет задействован механизм восстановления платежеспособности данных юридических лиц, складывающийся при их банкротстве, функционирующий, исходя из их экономического, социального и иного важного значения.
Актуальность темы исследования заключается в том, что затянувшийся период становления рыночных условий хозяйствования в России порождает нестабильность и неопределенность в деятельности как предприятий, так и отдельных промышленных комплексов и отраслей. Среди факторов, сдерживающих развитие производства, следует отметить несоответствие систем управления предприятиями требованиям гибкости, маневренности и быстроты реагирования на динамично меняющиеся условия внутренней и внешней среды.
В этих условиях особое значение приобретает результативность вариантов реструктуризации предприятий в процедурах банкротства. Как свидетельствует обзор научной литературы, здесь есть еще много неисследованных вопросов. И, прежде всего, они касаются выявления и учёта в процессе реструктуризации особенностей функционирования кризисных промышленных предприятий в зависимости от: отраслевой принадлежности, масштаба деятельности, степени социальной значимости и др.
Комплексного аналитического исследования также требуют вопросы выработки системного подхода к решению задач реструктуризации, сглаживания дефицита средств за счет быстрой переориентации на рыночный спрос, сохранения потенциала работающих, формирования эффективных структурных сдвигов в производстве продукции. Особую значимость при этом имеет реструктуризация градообразующих промышленных предприятий.
Эти и другие меры призваны повысить эффективность управления градообразующими промышленными предприятиями, находящимися в процедурах банкротства, остановить спад производства, активизировать снабженческо-сбытовые функции, восстановить утерянные сегменты рынка, привлечь инвестиции в условиях потери доверия инвесторов, возвратить выделенные средства, работать с персоналом и установить отношения с профсоюзами (целевые установки по социальным аспектам), фискальной системой, банками и кредиторами, реструктуризировать и погасить задолженности (переход в условия фундаментальных принципов хозяйственной деятельности).
Всё вышеизложенное определяет актуальность и выбор темы исследования.
Целью исследования является выявление особенностей банкротства градообразующих предприятий.
В соответствии с намеченной целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
- Исследовать особенности статуса градообразующих предприятий;
- Раскрыть признаки и критерии несостоятельности градообразующих предприятий;
- Рассмотреть процедуру наблюдения в отношении градообразующих предприятий;
- Показать особенности финансового оздоровления градообразующих предприятий;
- Раскрыть внешнее управление градообразующих предприятий;
- Рассмотреть конкурсное производство градообразующих предприятий.
После принятия в 1998 г. Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» вопросам банкротства отдельных категорий юридических лиц стало уделяться определенное внимание и в юридической литературе. Однако эти вопросы не до конца исследованы.
Степень разработанности данной проблемы в настоящее время не может быть признана удовлетворительной. Данное положение объясняется, прежде всего, тем, что российский законодатель впервые выделил большое число отдельных категорий юридических лиц, к которым применяются особенности регулирования банкротства. Практика применения положений Закона о банкротстве предприятий 1992 г. и Закона о банкротстве 1998 г. в отношении этих лиц стала почти единственным главным источником для начала исследований подобного рода.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие и складывающиеся в процессе банкротства градообразующих промышленных предприятий. Объектом исследования являются кризисные градообразующие предприятия, подвергающиеся банкротству.
Методологическая основа исследования представляет комплекс фундаментальных общенаучных методов. Методологическую основу составил диалектический метод познания, позволяющий осмысливать правоотношения, складывающиеся по поводу банкротства, в рамках всестороннего и многофакторного изучения.
Одним из методов исследования выступил и системный метод, дающий возможность рассматривать отношения банкротства в единой системе общеправовых норм, а также в системе общественных отношений экономического, социального, этического и иного характера в совокупности их причинно-следственных взаимосвязей.
Теоретической основой исследования явились работы А.Б. Агеева, В.В. Витрянского, Л.В. Волкова, М.А. Елизарова, Д.А. Кращенко, О.А. Макарова, В.Ф. Попондопуло.
Среди правовых источников исследования следует выделить Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В процессе исследования использовались материалы судебно-арбитражной практики.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка источников и литературы.