Диплом Совершенствование управления хозяйственным обеспечением деятельности администрации _____, номер: 67630

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 7
1.1. Понятие хозяйственного обеспечения деятельности. Роль хозяйственного обеспечения в деятельности муниципальных органов 7
1.2. Нормативно-правовая база управления хозяйственным обеспечением деятельности муниципальных органов власти 13
1.3. Формы и методы управления хозяйственным обеспечением органов власти 16
2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА 30
2.1. Общая характеристика Администрации Ленинского района г. Челябинска как органа муниципального управления 30
2.2. Порядок хозяйственного обеспечения деятельности администрации Ленинского района г. Челябинска 34
2.3. Недостатки управления хозяйственным обеспечением органов местного самоуправления 42
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 47
3.1. Мероприятия по совершенствованию хозяйственного обеспечения администрации Ленинского района 47
3.2. Эффективность предложенных мероприятий 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 63

ВВЕДЕНИЕ

В целях обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований необходимо решение проблемы финансового снабжения муниципальных образований, причем в основном на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Актуальность данной задачи определяется, в частности, окончанием переходного периода реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 1 января 2009г. органы местного самоуправления более 24 тыс. муниципальных образований обязаны начать исполнять все полномочия по решению вопросов местного значения, а также самостоятельно исполнять возложенные на них бюджетные и налоговые полномочия, в том числе формировать и исполнять собственные местные бюджеты.
Правовая основа для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их материально-технического состояния, заложена в статье 18.1 Федерального закона и Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в котором установлена система показателей для оценки комплексного решения вышеназванных задач муниципальными образованиями. При этом данными показателями охвачены все основные отрасли экономики и социальной сферы муниципальных образований (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, коммунальная инфраструктура, малый бизнес, территориальное планирование).
В связи с этим, очевидно, что поставлена глобальная цель - оценка повышения социально-экономической эффективности деятельности органов местного самоуправления и их материально-технического состояния, для стимулирования реформ в отраслях социальной сферы муниципальных образований и внедрения прогрессивных методов управления по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в области материально-технического снабжения, в значительной степени зависит от применения ими принципов и процедур управления, ориентированных на достижение конечного результата, разработки и внедрения административных регламентов в органах местного самоуправления и стандартов предоставления муниципальных услуг, оптимизацию функций органов местного самоуправления, в том числе контрольно-надзорных, формирование в муниципальных образованиях необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового снабжения для развития местного самоуправления.
Несмотря на значимость и актуальность вопросов связанных с материально-техническим снабжением, определенные подвижки в теоретическом и практическом разрешении обозначенной проблемы, до окончательного завершения работы в данной области еще довольно далеко. Среди недостаточно освещенных направлений работы материально-технического снабжения муниципальных органов, остаются новые подходы к формированию системы снабжения государственной и муниципальной службы, не систематизирован в полной мере опыт оценки и продвижения систем материально-технического снабжения региональных и муниципальных структур управления. Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области материально-технического снабжения государственной и муниципальной службы, в поиске новых прогрессивных технологий материально-технической службы в органах государственной власти и муниципального управления.
Цель выпускной квалификационной работы – анализ хозяйственного обеспечения органов местного самоуправления и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Объектом исследования является Администрация Ленинского района города Челябинска.
Предметом исследования выступают – деятельность Администрации Ленинского района г. Челябинска по хозяйственному обеспечению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и роль хозяйственного обеспечения в деятельности органов местного самоуправления;
2. Изучить нормативно-правовые основы управления хозяйственным обеспечением органов местного самоуправления;
3. Перечислить формы и методы управления хозяйственным обеспечением муниципальной власти;
4. Проанализировать порядок хозяйственного обеспечения деятельности администрации Ленинского района г. Челябинска;
5. Сформулировать предложения по совершенствованию хозяйственного обеспечения органов местного самоуправления и оценить их эффективность.
Гипотеза данной работы заключена в следующем: Повышение самостоятельности районных органов муниципального образования в области материально-технического снабжения должно привести к улучшению работы районных органов власти.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
Во введении обоснована актуальность исследования, определен объект, предмет, цели и задачи исследования.
Основная часть состоит из трех глав. Первая глава – теоретико-методологическая и включает в себя вопросы понятия хозяйственного обеспечения, его нормативно-правового регулирования, а также методы управления хозяйственным обеспечением в органах местного самоуправления.
Вторая глава носит аналитический характер. В ней представлена общая характеристика администрации Ленинского района. Проведен анализ организации хозяйственного обеспечения в администрации, а также сформулированы основные недостатки.
Третья глава – проектная. На основе выявленных недостатков сформулированы рекомендации по совершенствованию хозяйственного обеспечения и оценена их социальная эффективность.
Заключение содержит выводы и результаты исследования.
Список литературы включает 47 источников.
Работа дополнена приложениями.